亚太经合会(APEC)领袖峰会后，欧巴马总统海外最后一场记者会，对美国前景的不确定或不安感溢于言表。川普开始任命部分国家安全阁员，日本首相安倍抢见川普、中国副总理汪洋访美，心态可能都和欧巴马一样，对川普的国家安全政策，有强烈不确定感。北京对川普执政有喜有忧，美国放弃跨太平洋伙伴协定(TPP)，可能让中国成最大赢家；但美国国防上如对中国过度强硬，或退缩放任日本，让日本实现“军事正常化”，左右两面都将成中国的忧虑。

川普引发美国内部不安，源头是上周公布五位重要阁员或首长人事任命。国家安全顾问佛林、首席政策顾问巴农、司法部长塞辛斯，都被自由派和媒体质疑川普无意团结美国，因为共和党内人才济济，有许多足堪大用的人，川普偏挑有争论的人重用。“纽约时报”专栏作家纪思道(Nicholas Donabet Kristof)评论，我们该给川普一个机会，但川普偏偏“专挑偏执狂”任用。

就中国的角度看，川普执政对中国既是机遇，也是风险。川普放弃TPP成定局，意味中国可能加入TPP担任主导，或让中国主导的区域伙伴协定(RCEP)取代TPP，经济上“统一亚洲”。英国“金融时报”形容，欧巴马APEC与亚太领导人坐下来时，可能感觉已将全球经济钥匙交给中国领导人了，此话不假。道琼社巴隆亚洲(Barrons Asia)专栏作家皮塞克(William Pesek)甚至以“川普会让中国再度伟大”为题，指川普尚未入主白宫，北京领导人已手舞足蹈开始庆贺。

但其实北京风险也很大，原因也在川普的不确定性，对川普严阵以待。除了美中较劲如何持续，最复杂习题或在美、中、日三角关系上。欧巴马鼓励日本挣脱和平宪法桎梏，扩大集体自卫权解释，放宽日本武器制造和出口，对周边有事和日本派兵海外参战，鼓励日本自卫队加入美军南海巡航，都非中国乐见。川普到底是强化这些做法，抑或根本颠覆性改变，影响中日关系甚大。

安倍抢在17日会晤川普，既想抢救TPP，也对美日协防和国安政策摸底，并试探川普对中国态度，以拟订对策。川普要求北约和日韩盟邦负担全额协防军费，否则将撤军。但日媒披露，日本每年已承担驻日美军7600亿日圆(约合70亿美元)经费，占驻日美军经费54%。安倍政府婉拒川普要求，因为美日安保条约也让美国获得亚洲前进基地，深入干预亚洲事务，现在侧重制衡中国崛起；美国利用日本制衡中国，背后也约束住日本。这个框架如被川普推翻，日本今后就可自行其是，发展军备，让“国家正常化”，引发更激烈军备竞赛，中日相抗情势加剧，绝不符美中两大国利益。

川普曾主张日韩自行发展核武，也脱离现实。北韩发展核武后，民调显示，南韩高达58%民众支持也发展核武对抗北韩。日本2015年通过新安保法后，紧急情况下是否制造核武，举世关注。早在1994年，首相羽田孜在国会就公然表示，日本确实有能力拥有核武；高官透露，日本能在半年内造出核子弹。专家倡议，川普上任须重申对日韩的核保护伞承诺，截断日韩的核武后路。这当然也是北京期待的方向，因为放任的日本必成中国发展的隐患，为亚洲局势带来新变数。

同样，川普和普亭都期待改善美俄关系，欧巴马会见川普时则力劝他阻止俄国扩张。无论对中国或俄罗斯，川普重视国家实利都甚于意识形态，但川普任命的高层国安幕僚，都属保守鹰派人物，采强硬政策的机会比欧巴马政府高，应不可能向中国 “示弱”。例如国安顾问佛林过去主张轰炸伊斯兰国、恢复对恐嫌水刑、强硬对付伊朗，和川普相似度很高，强硬的对外主张如扩大推论，川普显然不是“孤立主义”者，反而可能是鹰派当道的干预主义，如何应对中国在南海和东海的主权声索，格外让北京提防。

川普对中国态度并不亲善，即使季辛吉可能给川普献策，但往后美中长期交手，川普任用的鹰派阁员居多，政策如何调和，有可能比欧巴马更难预测和应付，使美中关系更不可测。显然，中俄因川普执政而更有利之说，不同角度看会有不同的答案。