民进党24日召开中执会，审查党主席蔡英文参选党内总统初选资格。蔡英文近期将访美国，寻求白宫的支持。欧巴马政府若支持她的两岸论述，也可能帮她说服中国领导人习近平接受她的主张。但她的大陆政策如不符华府期待，相信北京也不会接受。习近平会像2000年台湾大选那样，先静观其变，还是抢先出手？

首先，从台北看北京与周边环境，2000年与2016年大选显然不同：1，中共当时的领导人江泽民还奉行邓小平“韬光养晦”外交政策；但现在的领导人习近平已改采以经贸为主、军事为辅的积极“有所作为”大战略。

2，中共当时军力与美国相去甚远，故不敢轻易启衅；现在虽仍不如美国，但解放军已拥有让美军投鼠忌器的反制介入能力。

3，两岸2016年的周边环境与2000年也大不相同。相对来说，2000年大陆经济与国防力量仍落后。但今天大陆的国力早已非吴下阿蒙。习近平一面向全球喊话“欢迎搭乘中国发展的列车”，一手拿胡萝卜；另方面强调维护国家主权，也就是另一手持棒子。胡萝卜与巨棒并用政策，让许多东亚国家趋之若鹜，也让东亚国家震慑于中国的强大军力而噤若寒蝉。

其次，2000年与2016年的两岸关系已不可同日而语：

1，北京在2000年陈水扁当选总统时还在试炼阶段，只能放话表示“听其言，观其行”，是充场面的空话；习近平2016年台湾大选前后却有相当多可用筹码，足让蔡英文手忙脚乱。

2，如果蔡英文的大陆政策不符华府与北京期待，她不但得不到美国关爱的眼神，甚至可能须面对美中的联手打压。以双橡园升旗事件为例，北京提抗议，主要是不希望九合一选举后，美国对2016年可能执政的民进党释放错误讯息；美国的大声屡次配合，则强化警告民进党的意涵。

3，一旦台湾2016年政党轮替，而民进党政府又维持台独倾向的政策，习近平不无可能出手。北京春节前在台海中线画设包括M503在内的四条新航线，意在牛刀小试。

第三，2000年与2016年的台美关系也起了很大变化：

1，美国2000年最担心的莫过于陈水扁不知天高地厚，用台独相关议题冲撞中国大陆。因此，美方要求扁接受“四不一没有” (不宣布台独、不推动一中一台、不进行统独公投、不推动“两国论”入宪，以及没有废除国统纲领与国统会的问题) 。不幸的是，陈水扁却不断用台独擦边球与文字游戏，规避“四不一没有”的君子协定精神，让华府头痛不已。

2，及至2008年国民党重新执政，华府与台北的君子协定又改为“零意外”，即不希望彼此为对方制造意外。可惜的是，双橡园升旗事件让台美“零意外”的默契破功。

3，从美国最近对台军售项目都未包括重要武器平台来看，美方不无可能在等待2016年台湾大选结果尘埃若定，再作最后定夺。

值得注意的是，美国现在对国民党与民进党的政策，都存有高度不信任感。华府担心民进党对大陆挑衅的同时，也担心国民党无法遵守“零意外”的默契。更重要的，美国已不再完全相信国民党与民进党大陆政策的内容，因为大陆政策内容再好，或做出的承诺再诚挚，也可能因府会关系不佳、政府与社会关系不好，或政治形势不利自己，被迫食言而肥，改变方向。

如果蔡英文的大陆政策不符华府与北京期待，习近平在2016年台湾大选前后有那些政策工具，让民进党政府就范？首先，他可能公开批评蔡英文大陆政策的论述，表明北京的反对立场，希望获调整。

其次，他可能表明，如果民进党胜选，大陆不但反对台湾加入更多国际组织，甚至对台湾已加入的国际组织施压，取销台湾的会籍或参加会议资格。

第三，如果民进党不改变大陆政策，且赢得选举，他可能回应，国民党与共产党之间的“外交休兵”默契将不复存在。这对台湾是难以承受之重。

最后，2013年亚太经合会年会期间，习近平曾向台方领袖代表萧万长提过“两岸问题不能一代传一代下去”。这话暗含“统一须有时间表”的内涵，是否隐寓军事手段逼统的可能性，台湾朝野不能掉以轻心。

总之，两岸经历风平浪静的和平交流时期后，关系正步步走向险境，红蓝绿各方都须谨慎应对，避免台海再起波涛，造成两败俱伤。