中国国家主席习近平和总理李克强10月上旬分别出席了APEC和东亚峰会，并且国事访问东南亚几个重要东盟大国，印尼、马来西亚、泰国、越南等。中国显然希望修补并强化与东南亚邻邦的睦邻友好关系。东盟集团一直采取两个基本对外政策，一是“一致对外”，抱团取暖，建成东盟共同体，另外一个就是引入地区外的大国进行相互战略利益平衡。这样可以使得东盟尽可能的多争取维护自己利益。这次美国总统欧巴马陷于国内政争，临时被迫取消出席两大高峰会，把舞台完全让给中国表演。中国机敏的把握机会，展现善意，加大经济援助力度。特别是李克强在行程最后越南重头戏中，向越南领导人表示，将努力创造新思维，破解“南海”这一个两国关系中唯一的历史遗留问题。中越同意成立海上、陆上、金融三个联合工作组，尤其是海上共同开发磋商工作组，加快北部湾口外海域工作，取得实质进展。这是双方面向未来的重要突破。中国希望藉此对南海其他争议国放出信号，有领土争端并不妨碍双方交流。越南在东南亚具有地缘政治地位，如果和越南此一争端最明显的国家能协调好关系，南海问题可能出现全新局面，甚至可以改变南海成为中美战略博弈战场的趋向。

中国想要走向海洋大国的国家战略已经正式出台。但是中国海洋地缘发展先天条件不好。有海无洋。中国东海和南海都是半闭海，都被外在势力设置的第一和第二岛链封锁。而且海域中存有许多岛屿领海主权争议。因为先天不足，东盟又都是小国，地缘政治破碎，优先考虑自身利益，容易引起大国插手，美国和东盟存在安全结合的天然动能。即使俄罗斯远在北方，她与越南结合很深。日本和印度也积极介入南海争夺。所以南海不仅是领土主权纠纷而已，它牵扯的极其广泛航行自由商业贸易等复杂政治经济角力。

中国已经成为世界贸易大国，保护海上运输贸易航道畅通成为国家核心利益，畅通航道需要强大海军保护，而贸易赚的钱用以加快海军建设。近十年来，中国发展成依赖海洋通道的外向型经济，势必建立起强大海权。海军建军速度非常快，也不时出动舰队远航。但毕竟象征性居多。中国走向深海蓝海，并不顺畅。主要就是东海、南海的家门口问题不断，当然妨碍远行的顺利起步。这是必需以灵活巧妙的外交政治手段突破的。要让东盟集团降低对中国扩张海权猜忌防范之心。

习李相继出访东南亚，向印尼、马来西亚、汶莱和越南等与中国南海争议的国家示好，就是重新出发，再度表白愿意搁置争议，共同开发，循序渐进的制定出南海行为准则。而越南是唯一被官方确认，中国将就南海问题与其磋商的一国。李克强释放的“南海新政”，与越南成立的海上合作基金可以很快具体付诸实施。

越南在南海问题上与中国争端最多，矛盾最强，越南占领岛屿很多。1974年和1988年，中越两次为了南海问题发生海上战争。1979年还发生过惨烈的惩越自卫反击战。西方国家要牵制中国，越南会是非常有效的一张牌。

越南是一个非常强悍，独立意志极强的民族。她虽然彻底的接受中国儒家文化，但是与中国交往2000年的历史上，始终不肯服输。中越有长达2000年的侵略占领和反抗殖民的斗争历史。中国汉朝马援就攻入河内，设立了汉朝行政区，但是很快被越南赶走了。明朝有过同样历史。近百年以来，越南反抗西方殖民战争可歌可泣。二战后，法国人被打跑。美国人不读历史，犯下同样错误。越南与菲律宾民性完全不同。菲律宾可以听美国指挥起舞。越南完全自主。中国海权要走出南海，进入印度洋和太平洋深蓝大海，首先必需与越南谈妥条件。这是关键的一步。