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安省三大党政纲一览
新闻频道 - 新闻专辑
作者:综合报道   
2014-05-24 18:15

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自由党:给省民甜头的财政预算

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安省自由党的竞选利器是他们在今年5月提出来的预算。它包括数十亿的新开支,从公共交通到医疗系统,应有尽有,使赤字增加到125亿。评论人士将之称为典型的“大选预算”,即为大选准备的预算,“给选民甜头”。

不过,在即将进行的大选中,自由党的政治包袱很沉重:首先,自由党政府花11亿取消了2座电厂,这件事已让警方介入并展开了刑事调查;其次,安省空中救护队(Ornge)金融违规以及在温莎(Windsor)的林荫大道上安装存在安全隐患的横梁等一系列丑闻,都令自由党饱受省民争议。

经济方面

* 新设一个为期10年、金额25亿元的“工作与繁荣基金”(Jobs and Prosperity Fund),以改善安省吸引工商投资的能力,强化安省具战略性的工商界别,并支援安省的将来经济增长。

* 扩大安省的出口,促使安省的制成品进军增长快速的市场,以帮助中小型工商业的增长及创造工作。

提供经过扩大的新项目,帮助工商百业减轻用电成本,包括给予大型、业务在增长的工商企业折扣优惠,以及一个度身订做的保育项目,来帮助小型工商业降低它们的电费单。

将小生意的税率从5%降至4.5%。

年收入15万元至22万元的人士,所得税提高一个百分点至12.16%;年收入22万元以上者,所得税增至13.16%,原本该税率适用于年收入51.4万元以上者。

燃油税4年中每升提高4分,其后的三年中,每年每升调升一分。

烟草税从目前的12.35%增至13.97%,即每条香烟(200根)要交税3.25元。

* 动议于2015月12月31日以后,自住户的电费单中将偿还债务收费(Debt Retirement Charge)剔除。对于一般住宅用户来说,这将给他们平均每年节省70元的电费。

交通运输与基建

* 在未来的10年,拨出几近290亿元的专款,以投资于交通运输的基建、公交及其他的优先基建项目 - 150亿元于大多伦多及哈密尔顿地区,140亿元于大多伦多及哈密尔顿以外的地区。

* 在未来的10年,为安省的中小学提供110亿元的基建费用。

* 在未来的10年,计划投资11亿元于重大的医院扩建、重新发展项目。这个投资是在解决医院延后维修问题而已拨出的700万元拨款之外。

安省退休金计划(ORPP)

多个研究显示,加拿大人,尤其是中产阶层,没有储足退休金,需要更多的金钱来安度晚年。为了帮助省民退休后生活更舒适,省府提出了一个新的强制性的省退休计划——安省退休金计划(Ontario Retirement Pension Plan)。

安省退休金计划与联邦的加拿大退休金计划(Canada Pension Plan,简称CPP)并行,但扩大了CPP所能提供的保障。安省方案要求雇主与雇员等额供款,各不超过薪水1.9%,供款基数的年薪上限为9万元。加入该计划的行动会逐步落实,从大雇主开始,供款比例分2年落实。新计划将由独立机构运作,并负责管理每年约35亿元供款的投资。。

就业和保障

* 未来2年投资2.95亿元于“安省青少年就业策略”(Ontario Youth Jobs Strategy),好让青少年得到立足于人力市场的机会。自从2013年9月,这个策略已帮助了1万多名青少年取得工作经验,并找到工作。

* 继续改革社会援助系统,改善收入支援,削减加入劳工市场的障碍。

* 提高最低的时薪至11元,并动议立法,将时薪的加幅与通胀挂钩,确保工人得到合乎标准的收入。

* 加强支援,帮助有发展障碍的成人。与此同时,对于任职社区服务的前线人员,也将增加他们所需资源。

* 提高家居护理员、前线儿童护理员的薪资。(这是指公费办理的社区服务而言)

* 动议增加儿童福利,提出立法将加幅与通胀挂钩,以帮助儿童的身心发展,全面发挥个人潜能。

财政方面

安省的2013-14年度赤字,现时估计为113亿元,比2013年度财政预算案的预测改善了4亿元,自由党决意于2017-18年达成收支平衡。 


保守党:裁10万公务员、削减开支、创造就业

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安省保守党也做好了大选准备,早早准备好了竞选纲领。从15个月前,韦恩正式接手省长一职开始,保守党党魁胡达克(Tim Hudak)不断公布白皮书,公开他对安省就业及紧缩开支的政策,成为保守党政纲的基石;自由党的财政预算案如今亦成为该党的政纲。

保守党的竞选理念是低税创造就业,以及全面冻结公务员工资,以减少花费。不像其它政党对各项目许诺拨款,但没有足够的收入去支持。

评论人士称,由于在过去的近两年中,保守党一直站在自由党的对立面,所以得到了省内保守派的支持,这是其稳定的票源。只要竞选中不出差错,保守党进可以组成政府,退也可以夺得更多省议会中的席位,增加话语权。不过,保守党党魁胡达克的个人资历较浅,容易给省民一种不太可靠的印象。他从1995年进入省议会以来,最高的职位就是在夏里斯(Mike Harris)政府时代担任卫生厅厅长的助理。他担任安省保守党的党魁之后,其风头也时常被前自由党党魁麦坚迪盖过。在进入了韦恩时代,他虽然常常就对政府发难,但是其观点并不新颖,难以赢得省民的共鸣,给人一种“为了批评而批评”的感觉。

经济和就业方面

* 未来8年内创造100万个工作岗位,并将在本省增加20万技术工人,同时取消安省职业协会(College of Trades);

* 全面冻结政府工作的薪金等,来获得预算平衡;

* 减少工商税,以便公司可以增加聘人

* 开启谈判,加入卑诗省、阿省和萨省经济合作圈

* 通过省提民计划,向优秀移民敞开大门

降低税率

保守党相信降低税率和减少省府借债,产生更多工作职位,也使得人们可以带回家更多的薪金。具体的减税政策包括:

* 在2016-17年度平衡预算后逐步减税,将个人入息税减低10%。

*降低企业税30%,即税率从目前的11.5%减至8%

公交方面

* 省府接管TTC地铁和轻铁线,以及仍未受省府管辖的主要高速公路,其中包括连接多市中心及市郊的贾丁纳高速公路和当河谷大道。

* 扩充GO Transit服务,兴建新地铁线横跨多伦多东西部,同时扩展区内的高速公路网,相信整体可以缓解地铁及道路挤塞问题;

* 当省府收支回复平衡,保守党将会为改善交通每年投放近20亿元,并可望创造约96,000个就业职位,作为“百万就业职位计划”的一部分。

削支和平衡预算

* 在所有公立机构全面冻结公务员的工资,这有望在一年内为省府节约21亿元。

* 全面审查政府的项目,彻底杜绝空耗税银的现象,这有望在四年内节约12亿元。

* 出售一些政府下属的机构如安省酒管局(Liquor Control Board of Ontario)、第一电力公司和安省发电公司,以筹集资金投入建设公交系统和运输基础设施。

* 取消针对老年人的家庭装修抵税项目(home renovation tax credit),例如家里安装专给行动障碍人士设计的有门浴缸(walk-in tubs),将不再享受抵税。

* 对工会“开刀”,让工会领袖们的财务信息“透明且空开”,同时允许工会会员进行无记名的认证投票(certification votes)。

* 比自由党早一年消灭125亿元赤字。

医疗和教育方面

医疗开支将是保守党上台后唯一扩大的开支,这包括扩大住家看护(home care)和长期看护(long-term care)项目;允许专科诊所提供更多的服务;以及保证中小学生每天在学校都有45分钟的体育锻炼时间。

* 在中小学,保守党将加大阅读、写作、数学课程的力度,在8年级引入标准科学考试(standardized test for Grade 8 science),同时增加理财教育项目。

* 扩大学校班级的规模,降低全日制幼儿园老师的数目,并将大学生的学费减少30%。 


新民党:刺激、降低生活费、削减开支

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从民调来看,现在对新民党来说并不是一个合适的大选时机。自2011年自由党赢得少数党政府后,民意支持率持续下降,而新民主党持续上升,尤其在2012年3月预算出台前后上升最快,直到2013年2月开始新预算时,民意调查的排名基本是保守党、新民主党、自由党这个顺序。但去年预算通过后,新民主党的民意支持率持续下降,自由党则上升到与保守党持平。

此番自由党推出新的预算,其政治理念其实很新民党的很像,而且获得很多工会组织的支持。不过,新民党可能担心,如果再次支持自由党的预算,会被公众认为“投靠”自由党了,所以没有支持预算,从而触发了大选

对新民党党魁霍沃斯而言,今次无疑是个好大的赌博。若果自由党在6月的省选中,再度成为少数政府执政政党,相信新民主党可以争取到更多议席;相反,若保守党组成多数政府,霍沃斯恐怕要下台。

刺激就业、给小商户降税

* 新民党推出了耗资5亿元的“就业税务优惠计划”(job tax credit plan),为了鼓励企业雇用新员工,该计划将支付相当于新员工薪水的10%,每个职位最多5000元。在这个计划的促进下,安省有望增加17万个“高薪的工作”。

* 把小商户的公司税率从现在的4.5%削减到3%,以减少省府提高最低工资(至12元每小时)给他们带来的冲击。同时,减税政策也能鼓励小商户创造更多的工作职位。

改善省民的收支状况

* 由于省民越来越难以支付电费,新民党如果当政将检讨安省电力系统架构,这包括重审政府和私营电力公司的合约,但不会彻底推翻。

* 两年逐步提高最低时薪,工资增幅与通货膨胀率挂钩,以保证公平的最低薪资。

* 拨款1亿元资助安省持牌托儿所,帮助12个托儿所不至于关门。

* 一上台立刻减车保费15%。

在不裁员的情况下削减开支

* 从内阁成员中任命一位“节流厅厅长”("savings andaccountability" minister),专门负责检查、削减政府开支,并希望能将本省每年1200亿的庞大预算“瘦身”0.5%,也就是每年6亿元。

* 将削减8个厅长的职位,以节约政府开销和提高效率。新民党还大选将管理本省电力系统的5个机构合并为4个,并给CEO设年薪上限。

 

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