新华社日前发表题为《美国财政失灵证明应有一个去美国化世界》的英文评论，认为美国政客没能达成妥协让政府正常运作，且企图将金融风险转移到海外，这也许是全球考虑建立“去美国化”世界的好时机。

国际关系的霸权稳定理论认为，国际体系之稳定有赖霸权国家以提供“公共财”的方式维系，包括低关税的国际贸易体系、国际基本秩序之维持及稳定的国际货币体系等。美国在提供国际公共财上已力不从心或意愿不足。

首先，看国际贸易体系。2008年杜哈回合谈判失败，不只是全球贸易板块的重新组合，更代表美国霸权式微。谈判失败不仅显示中国、印度等国在全球经济实力日益茁壮，更凸显美国不愿再提供国际公共财而从“善霸”走向“恶霸”。尽管部分学者将《跨太平洋战略经济伙伴协议》（TPP）视为美国重返多边主义之路，但它“更像一种把中国拒之门外的实用策略”。

其次，看国际安全体系。九一一事件后，美国迳自出兵伊拉克，显示小布希不再提供“国际基本秩序”公共财；长期拒绝加入国际刑事法庭等于变相杯葛其他国家提供公共财；关达那摩湾监狱则使美国失去国际事务上的道德制高点。

最后，看国际货币体系。美国的量化宽松政策不仅停止提供公共财，甚至将负担转嫁他国。中国是美国最大的单一外国债权人，北京能坐以待毙吗？

美国霸权减弱中，中国已受到相当负面影响。中国可能因应作法有二，其一是放弃“韬光养晦”取而代之。问题是，中国大陆准备好了吗？

其二，是维持中美竞合现况。哈佛大学教授弗格森提出“中美经济共同体”（Chimerica），表示中美已走入共生时代。台湾清大教授李稻葵认为，中国大陆因持有巨额美国国债而成为“人质”的情形，正是“中美经济共同体”具体呈现。问题是，中国能顶住国内呼吁多元化投资、减买美国国债的压力吗？

新华社提出的“去美国化”属于前者或后者，或另有意图，值得深思！

（原载联合报，作者为致理技术学院拉美经贸研究中心主任）