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美国暂解财政“跳崖”警报
新闻频道 - 国际传真
作者：新华社   
2013-01-02 22:52
 
 
 
 
 
 
 
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                            1日深夜，奥巴马在众议院通过法案后发表讲话。
  
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       众议院批准两党针对“财政悬崖”的协议 奥巴马警告称不会再与国会讨价还价
 
　　美国国会参议院通过的解决“财政悬崖”议案当地时间1月1日晚在国会众议院也获得通过，至此美国可能坠下“财政悬崖”的警报暂时得以解除。
 
　　分析人士认为，美民主、共和两党为避免坠下“财政悬崖”而匆匆达成的妥协方案，并未完全消除未来财政政策的不确定性，两党在财政问题特别是国债上限问题上的争斗可能还会卷土重来。美国依然徘徊在“悬崖”边缘。  
 
　　“我将签署向2％最富裕美国人增税并保护中产阶级免受增税困扰的法案。赤字需要以平衡的方式削减，每个人支付公平的份额，每个人承担自己的责任。”
 
　　—— 美国总统奥巴马
 
　　据新华社电 美国国会众议院1日深夜批准民主、共和两党参议院“大佬”达成的协议，避免美国跳下“财政悬崖”。
 
　　总统贝拉克·奥巴马随后发表讲话，称这一协议使税收机制更公平。他警告，不会就上调债务上限与共和党讨价还价。
 
　　共和党：不得不妥协
 
　　众议院1日深夜以257票赞成、167票反对的表决结果批准由参院“大佬”达成的协议。
 
　　依据这一协议，年收入40万美元以上的个人和年收入45万美元以上的家庭所承担税率将从35％上调至39.6％。
 
　　另外，两党同意把定于2013年年初启动的“自动减赤机制”推后两个月生效，在这期间转而以总额240亿美元的赤字削减方案取代。其中，120亿美元借助提高税收筹得，国防项目和非国防项目开支削减则各承担60亿美元额度。
 
　　一些分析师说，众院共和党籍议员不得不妥协，原因是他们不愿承担税收普遍上升、国家经济再陷衰退的责任。先前民调显示，如果国会两院无法达成一致并导致美国“跳崖”，大部分民众会归罪于共和党。　　  
 
　　以两党协议为基础的法案在众院通过后，奥巴马发表讲话，称法案使税收机制更加公平。他会签署法案，使它成为法律。
 
　　奥巴马：不会再讨价还价
 
　　“我将签署向2％最富裕美国人增税并保护中产阶级免受增税困扰的法案。”他说，“赤字需要以平衡的方式削减，每个人支付公平的份额，每个人承担自己的责任。”奥巴马在讲话中发出警告，称不会就上调债务上限与国会共和党议员讨价还价。
 
　　“我会就许多事情（与国会）协商。但我不会再与国会辩论，以决定是否应该支付他们通过立法累计的账单。”
 
　　“让我重复一遍。我们已经不能支付现有账单。”他说，“如果国会拒绝（以提高债务上限方式）给予政府支付账单的能力，全球经济将承担灾难性后果，（负面）影响远远超过‘财政悬崖’。”   
 
　　还有三个“悬崖”？
 
　　美国众议院通过的协议并没有从根本上解决债务问题，只是暂时推迟了将于当地时间2日自动生效的巨额减支计划。美国经济未来还需面对三个财政悬崖：1.债务上限：2月底或3月初。2.逐步生效的减支计划：两个月后。3.预算动态决议：当前决议将于3月27日到期。
 
　　 新华时评
 
　　“定时炸弹”未拆
 
　　“财政悬崖”新年午夜大限过去两小时之后，美国国会参众两院终于拆除了这一“定时炸弹”的引信。美国民主、共和两党高层既是拆弹专家，也是埋弹专家，因为“财政悬崖”这枚“定时炸弹”，原本就是他们在一年多前埋下的。
 
　　不容乐观的是，美国国会山此次在拆弹同时，又设置了多枚“定时炸弹”。新年钟声敲响之际，美国联邦政府举债额度达到16.4万亿美元的法定上限，财政部的对策是采取“拆东墙、补西墙”的临时措施维持政府运营约两个月。这就意味着今年3月前后，美国将迎来调高债务上限和解决联邦政府2013财年下半年预算问题，激烈的党派博弈预期将在国会山再度上演。
 
　　作为全球主要储备货币发行国，美国的国内政治决策必然通过市场外溢产生全球冲击波，其党派博弈所造成的政策短视和财政纪律松懈等问题，给全球经济带来持续的不确定性，使美国的大国地位与其重大决策的效力形成鲜明落差。
 
　　美国没有从“财政悬崖”坠落，但新的“定时炸弹”又开始滴答作响。
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