联邦财政部长奥利弗(前)昨天公布财政预算案。(路透)

自由党党魁小杜鲁道受访时表示，联邦预算并没有帮到最需要帮助的人。(路透)

新民主党党魁唐民凯抨击保守党政府拨款数十亿元给富豪，却只给中产阶级“面包屑”。(路透)

联邦保守党政府21日公布的8年来第一份没有财政赤字的预算案，勉强挤出一笔微薄的14亿元盈余。

在哈珀的保守党上台执政的2006年，联邦政府财政盈余高达130亿元。2008年便遇到全球性经济危机，联邦政府就此陷入连年财政赤字。即使现在终于在帐面达成平衡，这笔14亿元的盈余也完全是透过簿记手法辗转腾挪的结果，如调用紧急备用金、出售联邦政府资产，和计入尚未兑现的与政府雇员集体合约谈判预计能达成的支出削减。

无论如何，哈珀政府还是达成在大选年平衡预算的目标。联邦财政部长奥利弗在国会公布预算案时以充满党派意味的语言说：“我们作出的承诺，现在兑现了，议长先生，本预算案是以黑字写就。”

充斥着竞选意味

在那份长达518页的财政预算案中，同样充斥着竞选意味：有针对性地讨好某部分选民，大打符合保守党意识形态的加强安全和爱国主义牌。

新预算案内还包括哈珀总理数月前便公布的5年内以270亿元展开家庭税务优惠计划，其中包括很具争议的家庭收入分开申报所得税政策。根据这项计划送出的退税支票，将于今年7月进入一些选民的银行户口，而预期哈珀将在9月的第一周宣布举行大选。

唐民凯批障眼法

联邦新民主党领袖唐民凯将新预算案的财政盈余称为“经济障眼法”，并指称预算案内的措施将在牺牲大多数人利益的基础上为最富裕的人谋利益。他说：“我曾经也是内阁成员，我知道如何每天作成艰难的决定，我知道何谓优先事务。”

联邦自由党领袖小杜鲁道也对新预算案不屑一顾说：“他们正在做一切他们所能做的事情，包括人为地维持偏高的就业保险保费，以便他们可以在大选年声称他们平衡了预算。这些都是政治伎俩，而不是经济政策。”

多伦多道明银行(TD Bank)高级经济师巴列特说：“这份预算案很多东西不是以经济基础因素为根据。”

他接着委婉地表示：“我不能说这是一份最健康的预算案。这是一份依据经济力量和财政收入力量制订的预算案吗？它不是的。”

新预算出炉 专家肯定“平衡”

联邦预算昨（21）日公布，有经济学家、会计师和投资理财规画人员均认为，预算平衡为最大特色，其中联邦政府持续的减税措施、“瘦身”政府，以及令国民在财务规画上得以有更灵活的便利性等都是特色。

陈蔚纯（加拿大满银总部经济学家、多伦多大学经济系教授）：

陈蔚纯。资料照片

在本次联邦预算中，联邦政府以变卖通用汽车股票、降低紧急预备金（contingency fund）这两种特殊措施，让联邦政府保持盈余。这两种方式比较不常见，这两种措施也只能用一次，这使得联邦政府得以有14亿元的盈余，即使未采行这两种 措施，联邦政府也可能会有盈余，只是盈余不会高达14亿元。

在预算案中至少有三项是老年人可以受益的措施。包括1万元的免税帐户、老年人退休帐户提领下限、以及在家中安置对老年人便利措施的免税额。虽然这些措施或许并非完全针对老年人，但受益人士多令老年人受益。

预算案中反映出联邦政府认知到加拿大老年化、以及老年人愈来愈长寿的趋势，盼借由老年人退休帐户提领下限的调降和弹性，促进老人储蓄。

虽然在预算案中并未有针对华人的措施，但包括对老年人的受惠措施、对有子女家庭的措施及对小商业的税收减少2%等，却是让创业的华人可减轻负担。整体而言，预算案的政治意味不言可喻。

余政昌（余政昌特许会计师事务所）：

余政昌。资料照片

首度平衡预算是本次联邦预算的最大特色。其中包括以减少紧急应变基金（contingency fund）的金额等方式达成，或许有些文字游戏在内，也有大部分为体现竞选承诺在内，但历经八年后的首度预算平衡，仍是值得肯定的最大特色。

其次，是联邦保守党政府持续的减税作为。其实去年秋季便已先行的全民幼儿福利金（UCCB）等一系列的家庭减税措施不断；本次预算案中再度针对小商户减税，对小商户而言，不失为很大的福音。

国际局势也逼得联邦政府“把钱花在刀口上”，因此历年来国防经费大多为“瘦身”的情况，在本次预算案中逆增，国防、国安的经费均增加，反映的是联邦政府要应付国际局势。

整体而言，联邦保守党政府的执政是以“瘦身”为主轴。1970年代，联邦政府支出占国民生产总额约20%，如今已降为14%，这意味着政府花费更少的钱做更多事，效率提高，并鼓励发展私人企业，让民间更有活力，在此同时，却维持公共政府的角色，达到藏富于民目的。

此外，在基础建设、创新研究及发展与包括中国在内的贸易方面均多所投资，让国内经济能逐渐好转等措施。

对老年人方面也实施小惠。例如将71岁以后、老年人退休基金每年提取的下限金额向下调降等措施，固然顺应老年人愈来愈长寿之故，但在此同时，并不能排除联邦政府深知老年人有高达约七成的投票率，相信选举考量也在其中。

卫振兴（怡丰投资集团高级投资理财顾问）：

卫振兴。资料照片

建议每位超过18岁的国民都能开设一个免税额帐户，不仅所赚的钱不需上税，使用方面也十分有弹性，包括未来可作为个人买车、创业、结婚等用途，此项措施不失为加国政府有意藏富于民，让民众能有钱应急之用。

其次，71岁以上老年人退休金每年必定提取金额的下限降低，也令老年人受惠。本次联邦预算案在个人的理财规画上，享有灵活便利特性。

多项政策惠及退休老人

哈珀政府预算案中为老人及拥有余钱者提供了一些甜头。包括免税储蓄帐户（TFSA）每年供款上限由原先的5500元提升至1万元，今年即生效；又为注册退休收入基金(RRIF)户口松绑，降低老人每年必须从注册退休收入基金户口中取出储蓄的比例。

毕马威会计师事务师(KPMG)的税务专家穆菲说：“我认为，基本上老人们会很喜欢这些修改。”

温 哥华的KCM财富管理公司的财务顾问马士崔西认为，新预算案中的措施对退休者很有好处，但对仍在工作的青壮年人则不得不有所取舍。他说：“年轻家庭的收入 只有这么多，因此他们不一定有钱投入注册退休储蓄户口(RRSP)和免税储蓄帐户之类所有具有避税功能的户口，他们只能作出抉择。”

新预算案中还有一项新的税务减免优惠，旨在帮助老年人及残障者提升住宅安全性和可通行性。当老年人、残障者建造供轮椅行走的坡道或者可步入的浴缸和扶手时，最高可得到1500元税务减免。