被指滥用外劳计划，麦当劳宣布暂停聘外劳。

近日饱受批评的输入临时外劳政策，在昨天智库组织C.D. Howe学会发表报告，指输入临时外劳会推高失业率之后不过几个小时，就业部长康尼(Jason Kenney)就宣布禁止餐馆聘用临时外劳。

康尼在一篇声明中作出上述宣布，称立即停止食物服务部门使用输入临时外劳计划，又称联邦就业部不会审批任何新的，或仍在等待审批的食物服务部门的临时外劳申请。

康尼这个突然的宣布，是在C.D. Howe学会发表的研究发现，联邦政府目前正在执行的输入外劳政策，会加速本国的失业率上升，特别是卑诗及阿省两个保守党传统的地盘。

但研究者也认为，不能因噎废食而彻底否定外劳输入，而应提供更详尽的劳工供需状况，并且在供求达到平衡时及时作出调整。

康尼

外劳供需失衡 变相抢饭碗

智库组织C.D. Howe学会发表临时外劳报告，由学会的经济学家格罗斯(Dominique M. Gross)撰写。格罗斯在研究中发现，从2002年联邦政府放松外劳输入管制之后至2012年的10年间，卑诗省和阿省这两个临时外劳比率较高的省份，受到了较大的影响。

在2002年时，加拿大的临时外劳数量为10.1万人。而到了2012年，临时外劳数量已经增加到33.8万人。

在临时外劳输入政策松绑之前，卑诗省和阿省的失业率分别为7%和5%，比当时加拿大全国的平均失业率要低。这对求职者来说是好事，而对雇主来说，雇用工人会比较困难。

但10年过后，加拿大其他地方的平均失业率变化幅度只有2.3%左右，而卑诗省和阿省的失业率变动幅度高达6.2%，表明临时外劳计划可能令这两省在2007年至2010年之间，失业率还要多出3.9%出来。

虽然在外界的强烈抨击下，加拿大政府首先于2013年剥夺了加拿大雇主的一项权力，这项权力允许加拿大雇主给临时外劳的薪酬，可以比加拿大本国劳工薪酬的中位数低15%。

其次，联邦政府又通过新法令，要求雇主为每一个临时外劳雇工除了交纳150元的签证费之外，还要缴纳一个275元的申请费。

即使作出了限制并提高费用，但与雇主从国内其他省份聘用一个本国劳工的成本相比，雇佣临时外劳的代价仍然非常低，因此雇主完全没有聘用本国劳工的意愿，这已经脱离了临时外劳计划的本意。

格罗斯表示，一个运作良好的临时外劳输入计划，是当本国的劳动力缺乏时，允许雇主在短期内聘用临时外籍劳工，而且还有一个前提是，不能扰乱加拿大本国的劳动力市场平衡。

“雇主们应当将临时外劳当成一个临时性措施，同时应继续吸引和培训本国劳工，为他们提供固定职位，令劳动力市场在中长期实现平衡。”

而这个制度得以合理运行，不会被雇主们滥用的关键，就是政府能提供劳动力市场状况的资料，能够比较清楚地显示劳工市场的供求状况。

同时，临时外劳工作许可的成本也应增加，而且雇主要聘请临时外劳之前，需证明他们无法在本地聘请到人手。

“我们所知道的劳工缺乏状况，是出现在偏远地区。而联邦政府却一概大而化之地称缺人，却没有指明短缺的具体情况。”

联邦自由党方面要求审计署尽快开始调查临时外劳引进的现状，而新民主党则要求，在没有彻底解决雇主滥用临时外劳的情况之前，冻结临时外劳计划。

香港《经济日报》今年2月报道，新加坡政府近年来大力引入外劳，截至2012年底，低技术外劳人数高达88.5万人，占总劳动人口的28%。

新加坡政府的打算是，让外劳从事低技术类工作，而推动本地人口去从事高技术和高薪工作。2013年1月，新加坡政府发表人口白皮书，声称要在2030年，让三分之二的新加坡人从事专业人员、经理、执行人员或技师工作，高于现时的约50%。

不过，由于外劳数量相对庞大，以致新加坡当地人抗议，饭碗被抢、街道拥挤等。而且2012年爆发中国外劳罢工事件，这是新加坡26年来首次出现罢工行动。

去年底更发生外劳骚乱，也是该国40年来最大规模的骚乱。