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联邦急叫停餐馆聘用临时外劳
移民频道 - 移民快讯
作者:明报,Cbc   
2014-04-25 09:34

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被指滥用外劳计划,麦当劳宣布暂停聘外劳。

 

近日饱受批评的输入临时外劳政策,在昨天智库组织C.D. Howe学会发表报告,指输入临时外劳会推高失业率之后不过几个小时,就业部长康尼(Jason Kenney)就宣布禁止餐馆聘用临时外劳。

康尼在一篇声明中作出上述宣布,称立即停止食物服务部门使用输入临时外劳计划,又称联邦就业部不会审批任何新的,或仍在等待审批的食物服务部门的临时外劳申请。

康尼这个突然的宣布,是在C.D. Howe学会发表的研究发现,联邦政府目前正在执行的输入外劳政策,会加速本国的失业率上升,特别是卑诗及阿省两个保守党传统的地盘。

但研究者也认为,不能因噎废食而彻底否定外劳输入,而应提供更详尽的劳工供需状况,并且在供求达到平衡时及时作出调整。

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康尼

外劳供需失衡 变相抢饭碗

智库组织C.D. Howe学会发表临时外劳报告,由学会的经济学家格罗斯(Dominique M. Gross)撰写。格罗斯在研究中发现,从2002年联邦政府放松外劳输入管制之后至2012年的10年间,卑诗省和阿省这两个临时外劳比率较高的省份,受到了较大的影响。

在2002年时,加拿大的临时外劳数量为10.1万人。而到了2012年,临时外劳数量已经增加到33.8万人。

在临时外劳输入政策松绑之前,卑诗省和阿省的失业率分别为7%和5%,比当时加拿大全国的平均失业率要低。这对求职者来说是好事,而对雇主来说,雇用工人会比较困难。

但10年过后,加拿大其他地方的平均失业率变化幅度只有2.3%左右,而卑诗省和阿省的失业率变动幅度高达6.2%,表明临时外劳计划可能令这两省在2007年至2010年之间,失业率还要多出3.9%出来。

虽然在外界的强烈抨击下,加拿大政府首先于2013年剥夺了加拿大雇主的一项权力,这项权力允许加拿大雇主给临时外劳的薪酬,可以比加拿大本国劳工薪酬的中位数低15%。

其次,联邦政府又通过新法令,要求雇主为每一个临时外劳雇工除了交纳150元的签证费之外,还要缴纳一个275元的申请费。

即使作出了限制并提高费用,但与雇主从国内其他省份聘用一个本国劳工的成本相比,雇佣临时外劳的代价仍然非常低,因此雇主完全没有聘用本国劳工的意愿,这已经脱离了临时外劳计划的本意。

格罗斯表示,一个运作良好的临时外劳输入计划,是当本国的劳动力缺乏时,允许雇主在短期内聘用临时外籍劳工,而且还有一个前提是,不能扰乱加拿大本国的劳动力市场平衡。

“雇主们应当将临时外劳当成一个临时性措施,同时应继续吸引和培训本国劳工,为他们提供固定职位,令劳动力市场在中长期实现平衡。”

而这个制度得以合理运行,不会被雇主们滥用的关键,就是政府能提供劳动力市场状况的资料,能够比较清楚地显示劳工市场的供求状况。

同时,临时外劳工作许可的成本也应增加,而且雇主要聘请临时外劳之前,需证明他们无法在本地聘请到人手。

“我们所知道的劳工缺乏状况,是出现在偏远地区。而联邦政府却一概大而化之地称缺人,却没有指明短缺的具体情况。”

联邦自由党方面要求审计署尽快开始调查临时外劳引进的现状,而新民主党则要求,在没有彻底解决雇主滥用临时外劳的情况之前,冻结临时外劳计划。

香港《经济日报》今年2月报道,新加坡政府近年来大力引入外劳,截至2012年底,低技术外劳人数高达88.5万人,占总劳动人口的28%。

新加坡政府的打算是,让外劳从事低技术类工作,而推动本地人口去从事高技术和高薪工作。2013年1月,新加坡政府发表人口白皮书,声称要在2030年,让三分之二的新加坡人从事专业人员、经理、执行人员或技师工作,高于现时的约50%。

不过,由于外劳数量相对庞大,以致新加坡当地人抗议,饭碗被抢、街道拥挤等。而且2012年爆发中国外劳罢工事件,这是新加坡26年来首次出现罢工行动。

去年底更发生外劳骚乱,也是该国40年来最大规模的骚乱。

 

 

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