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国际传真
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作者:军事头条
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2015-03-25 17:01 |
澳大利亚总理阿博特
此前对于加入亚投行犹豫不决的澳大利亚,如今定下决心,将投入亚投行怀抱。 据澳大利亚媒体消息,澳大利亚联邦内阁批准了签署加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的谅解备忘录。作为亚太地区的重要经济体,澳大利亚加入亚投行意义重大。 澳大利亚媒体曾援引一位资深外交人士称:“目前消息层面看韩国仍然在最终的摇摆阶段,而韩国和澳大利亚是否加入创始国,将可能极大改变亚投行的治理。” 根据现有章程,亚投行作为多边银行治理最核心问题——投票权实际上分为两个部分:一部分是亚洲区域内国家所占有的75%,另一部分是区域外非亚洲国家占有的25%。 同时,章程显示,区域内国家的投票权将通过GDP人口等一系列指标来决定,也就是说,每增多一个区域内国家都将对投票权产生影响,“而韩国与澳大利亚这样的高人均GDP的国家是否加入将对投票权产生重大冲击”。 如果计入澳大利亚,亚投行的意向创始成员国将达到34个。目前,韩国尚在摇摆中,但韩媒称韩国加入亚投行只是时间问题。 上周日,亚投行多边临时秘书处秘书长金立群发表讲话称,预计至本月底申请亚投行创始国截止日,创始成员国将超过35个。 据最新消息显示,美国也开始转变对亚投行的态度,从此前的排斥改为合作。据美国媒体报道,奥巴马政府提议亚投行与美国主导的世界银行等金融机构建立合作关系。 美国扛不住:态度逆转 欢迎中国亚投行 据美国媒体报道,在盟友纷纷倒戈加入中国主导的亚投行之际,美国奥巴马政府开始提议,亚投行与华盛顿支持的世界银行等国际机构合作。
亚投行33个意向创始成员国
美国之所提出合作,原因在于美国不希望亚投行成为北京外交政策的工具。随着关键盟友英国、德国和法国列队申请成为亚投行的创始成员国,亚投行可能增强新的联盟关系,弱化现有国际机构的地位成为奥巴马政府的心头大患。 奥巴马政府希望现有的开发银行与亚投行为项目共同筹资。这种间接的支持可能帮助美国实现一大长期目标:确保亚投行高标准运作,避免不健康的债务累计、环保风险等等。美国的支持还能为美国公司竞标项目铺平道路。 美国财政部负责国际事务的副部长Nathan Sheets表示,“美国欢迎亚投行来增强国际金融结构,和现有的世行、亚开行共同筹资将确保基金高质量、高标准运营。” Nathan Sheets说,通过共同筹资,亚投行将成为现有国际机构的补充,而非竞争对手。如果亚投行能采用相同的治理和运营标准,该行将提升国际金融系统,帮助填补重大基础设施投资空缺。 亚投行是否将与现有多边发展银行合作还不清楚,因为该行仍在组建阶段,但共同筹资肯定不会遭到来自美国盟友的反对。 中国驻美大使馆发言人称,中国政府对于现有国际机构合作持开放态度,称亚投行是“本着开放和包容的精神成立的,将遵循高标准。” 他说,“亚投行将有效与世界银行、亚洲开发银行等现有的多边发展银行合作,为亚洲基础设施建设提供投资和贷款。” 世界银行行长金墉通过发言人表示,世行已经与亚投行就紧密合作进行“深入讨论”。
亚洲基础建设银行成立
上周,在几个关键欧洲盟友公开不理华盛顿的劝告,执意加入亚投行并申请成员国身份之后,美国经历了一次外交上的大尴尬。通过共同筹资项目的方式,美国可以摆脱外交烂摊子,与跨大西洋的盟友在这个问题上重新联合,并打消外界有关美国完全反对亚投行以遏制中国的看法。 上周美国财长杰克·卢对国会议员称,美国担心的一直是亚投行是否能达到国际金融机构的高标准。美国国务院战略和国际研究中心亚洲专家Mattew Goodman称,共同筹资、加上欧洲国家的加入,将很大程度上促使亚投行遵循国际标准运行。 二战后成立的世界银行目前仍是世界最大的国际发展银行,拥有188个成员国。但随后地区性的发展银行也竞相出现,比如亚洲开发银行、非洲开发银行、欧洲开发银行和美洲开发银行。 这些银行为高风险、长期限的基础设施开发项目发放贷款,降低当地政府的借贷成本。大多数实力强大的贷款出资国通过这种方式,培育了区域增长前景,获得了影响小国的政治工具。 中国一直试图增加在世行、亚洲开发银行、以及国际货币基金组织的影响力。但现在,作为亚投行的创始成员国和最大的股东,中国将在挑选投资项目方面拥有最大的话语权。 全世界的基础设施建设需求巨大。新兴国家需要港口、铁路、桥梁、机场和公路来支持快速增长。而发达国家也必须更换老旧的基础设施。亚洲开发银行估计,仅亚洲每年的基建融资缺口就达8000亿美元。咨询公司麦肯锡估计,截至2030年,全球的基建投资需求将达到57万亿美元。 相比之下,亚洲开发银行只有1600亿美元资本,而世行大约只有5000亿美元资本。中国主导的亚投行计划以500亿美元做启动资金。
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