当地时间5月5日，国务院总理李克强在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心发表题为《开创中非合作更加美好的未来》的演讲。李克强以“三个一极”概括非洲在当今世界政治经济格局中的地位。他表示，为进一步深化中非合作，双方应牢牢把握四项原则：真诚平等相待、增进互信团结、共谋包容发展、创新务实合作。 

李克强表示，中国愿与非洲国家共同努力，积极推进产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，打造中非全面合作升级版。

李克强介绍，中方将积极参与非洲公路、铁路、电信、电力等项目建设，实现区域互联互通。中国政府倡议实施中国企业与非方建立合资航空公司，提供民用支线客机，共同发展非洲区域航空业。中方还将在非洲设立高速铁路研发中心。

定位非洲
当今非洲堪称“三个一极”

“这是我担任中国政府总理后首次访问非洲，也是我第二次踏上这片神奇的土地。我们这一代中国人，是听着非洲民族独立运动的故事、关心着坦赞铁路建设成长起来的。”李克强说，5年前，我访问了法老的故乡埃及，今天又到访“非洲屋脊”埃塞俄比亚，深深感受到中国人民和非洲人民经历相似、发展任务相近、精神追求相通。他以“三个一极”概况今天的非洲在世界政治经济格局中的地位。

他说，非洲是世界政治舞台上的重要一极。非洲有54个国家，占联合国席位超过四分之一，在维护世界和平稳定中发挥重要作用。非洲国家整体实力不断增强，一体化进程逐步加快，在全球发展、气候变化、国际治理体系改革等重大问题上休戚与共，共同发声。在发展中国家群体性崛起的背景下，非洲的声音全世界都需要倾听，非洲的作用各方都要给予尊重。非洲已成为促进世界多极化、国际关系民主化的重要力量。

非洲是全球经济增长新的一极。非洲地域广袤，资源丰富，人民勤劳，10亿人口的巨大发展潜能正强力释放。新世纪以来，发展步伐加快，年均增长超过5%，是全球经济成长最快的地区之一，成为国际金融危机阴霾下的一抹亮色，非洲经济总量已达2万亿美元，被公认为全球重要的新兴市场。

非洲是人类文明的多彩一极。非洲历史悠久，文化灿烂，是世界文明的发源地，对人类文化的丰富多样和交流传播有着深远影响。不论是人类共同的“祖母”露西，还是古老的金字塔，不论是简单而韵律明快的鼓点，还是质朴而活力四射的舞蹈，都是非洲亮丽的名片。

合作历史
一同哭过的人你永远不忘

50年前，周恩来总理连续访问非洲10国，提出了中国处理同非洲及阿拉伯国家关系五项立场和中国对外经济技术援助八项原则，为中非关系发展奠定了坚实基础。50年来，中非人民相互支持、相互帮助，结下了牢不可破的友谊。

“一位诗人曾说：和你一同笑过的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭过的人，你却永远不忘。”李克强说，上世纪六七十年代，为了支持南部非洲国家民族解放事业和打破种族隔离制度封锁，中国人民勒紧裤带援建了坦赞铁路。在这条非洲人民的“自由之路”建设中，有65名中国优秀儿女长眠在非洲大地。同样，在中国恢复联合国合法席位时，非洲兄弟喜极而泣，欢呼这是发展中国家的伟大胜利。这就是我们同命运、共患难的奋斗历史，是我们永远珍视的宝贵精神财富，是中非关系未来发展的不竭源泉。

进入新世纪以来，中非政治互信不断加强，高层往来频繁，双方友好合作取得可喜进展，已成为南南合作的典范。中国国家主席习近平去年成功访非，把中非新型战略伙伴关系提升到新的水平。

2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍。中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国。中国对非直接投资从无到有，存量超过250亿美元。

合作原则
愿毫无保留分享先进技术

国家主席习近平去年访非时，提出了中方发展对非关系“真、实、亲、诚”的理念。李克强说，中方将始终秉持这一理念，继续与非方一道，推动中非关系再上新台阶。为进一步深化中非合作，双方应牢牢把握以下四项原则：

一是真诚平等相待。中非都曾饱受殖民主义、帝国主义的侵略和压迫，都深知独立平等的可贵。双方不把自己的意志强加于人，不干涉对方内政，在合作中出现的问题通过平等协商解决。中方坚持对非援助不附加任何政治条件。这些已成为中非友好不断发展的重要基石。

二是增进团结互信。中国坚持为非洲的正义事业和合理诉求仗义执言，非洲也一向坚定支持中国维护自身重大利益。双方加强在国际和地区事务中的协调与配合，有力维护了发展中国家的共同利益。在国际多边舞台上，中非往往具有共同的关切，相同的立场；在维护地区安全稳定上，中非始终保持良好的沟通与对话。

三是共谋包容发展。中国科技基础较好，资金相对充裕，非洲市场潜力大，劳动力充足，双方经济的高度互补性和频繁的投资经贸往来，使彼此难以分离，相得益彰。我们愿与非洲国家交流发展经验，分享发展机遇，共促包容性增长。中国开发出的先进适用技术及应用成果，愿毫无保留地与非方分享。

四是创新务实合作。双方互通有无，合作不局限于能源资源和基础设施，而应扩展到工业化、城镇化、农业现代化等广泛领域，更加重视绿色低碳发展和生态环境保护。

中非合作六大工程

李克强说，中非合作谱写了辉煌的篇章，现在正翻开崭新的一页。中非共同利益更加广泛，合作基础更加坚实，双方合作面临乘势而上的难得历史机遇。着眼未来，中国愿与非洲国家共同努力，积极推进六大工程，打造中非全面合作的升级版。

1.产业合作工程
在非设立高速铁路研发中心

力争实现到2020年中非贸易规模达到4000亿美元左右，中方对非直接投资存量要向1000亿美元迈进。

中方将积极参与非洲工业化进程，加强同非洲的产业合作，促进纺织服务、轻工家电等劳动密集型产业和制造业发展，推动能源资源产业转型升级，增强非洲自我发展能力，实现中非产业战略对接。基础设施是产业发展的前提。中方将积极参与非洲公路、铁路、电信、电力等项目建设，实现区域互联互通。中国政府倡议实施中国企业与非方建立合资航空公司，提供民用支线客机，共同发展非洲区域航空业。中方还要在非洲设立高速铁路研发中心。

2.生态环保合作工程
1000万美元保护野生动物

保护生态环境是我们共同的责任。非洲独特的自然生态环境，能唤起人们对远古时代的记忆和对美好家园的向往。为保护非洲野生动物资源，中国政府将向非洲提供1000万美元无偿援助，加强与非洲国家的技术合作和经验分享。我们还将推进在肯尼亚建设“中非联合研究中心”，围绕生物多样性保护、荒漠化治理、现代农业示范等非洲国家关心的问题，不断加强中非生态环保领域合作，积极发展清洁能源和可再生能源，在保护中发展，在发展中保护，让美丽中国和绿色非洲一路同行。

3.金融合作工程
向非增100亿美元贷款额度

中非务实合作离不开金融支持。中国决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿元。同时，为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。希望用好非洲中小企业专项贷款，支持非洲中小企业发展，并与非洲开发银行商谈建立联合融资基金，搭建非洲基础设施建设三方合作平台。中方支持双方加强在跨境本币结算、货币互换、互设金融分支机构等方面进行合作。

4.人文交流合作工程
提供1.8万政府奖学金名额

办好“中非文化合作伙伴计划”、“中非民间友好行动”等品牌项目，特别是中国文化中心和孔子学院，让中非友好更加深入人心。中方将全面推进“非洲人才计划”，如期实现为非洲国家提供1.8万个政府奖学金名额、培训3万名各种类型人才的目标。中方已向国际货币基金组织的非洲技援提供1000万美元，以提高非洲劳动力就业技能。中方将通过职业培训等多种方式，帮助非洲国家提升人力资源素质。

5.减贫合作工程
培养2000名农技管理人员

中国过去20年减贫事业取得重大成就，但按世界银行标准仍有2亿多贫困人口。非洲的减贫事业同样任重道远。中国和非盟此次发表了《加强中非减贫合作纲要》，我们愿同非洲国家分享减贫经验。今年是非洲的农业和粮食安全年。中国将与非盟和非洲国家共同实施“农业优质高产示范工程”，提升非洲国家农业技术水平和农产品产量。中方还将实施“中非农业阳光计划”，未来5年为非洲培养2000名农业技术和管理人员。中国对非援助将更多向饮用水、传染病防治等民生领域倾斜。

6.和平安全合作工程
帮助非洲建设快速反应部队

没有和平稳定的环境，发展就无从谈起。中方坚定支持非方以非洲方式解决非洲问题。我们将深入落实“中非和平安全合作伙伴关系倡议”，积极探讨向非洲常备军和快速反应部队建设提供帮助，支持非洲集体安全机制建设，与非方共同拓展在人员培训、情报共享、联演联训等方面合作，帮助非方增强维和、反恐、打击海盗等方面的能力。为应对南苏丹人道主义危机，中国将再向南苏丹提供5000万元人民币人道主义救援。