中国国务院总理李克强最近显然很心急，担忧政府内部改革行动缓慢，阻力不少。他痛批各级政府公文卡关难行，直言许多机关要求不必要的证明，刁难百姓。李克强在国务院常务会议痛批：“老百姓办个事儿咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道障碍？”

李克强的故事说：有位公民要出国旅游，紧急联络人填了母亲名字，有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈”，结果当事人交了60元人民币，让旅行社了事。至于旅行社证明怎么办到的，答案并不清楚。

有位地方政协委员曾统计，中国公民一生至少要办130种证明，更不知要到政府盖多少个审批章。有鉴于此，国务院6日会议全面取消非行政许可的审批权，除非依法规或国务院决定的行政许可事项例外。

这是李克强“简政放权”重要一步，也是扫除“制度后门”和“灰色地带”重要措施。过去，不必要的审批成民众办事过程的拦路虎，“办事难”背后，自然就创造出“一手交钱，一手取证”的贪腐空间，让有权者借势发财。

不只老百姓办事难，政府办事也不易。4月15日的国务会议，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟需简化流程，加快简政放权进程。李克强说：“部长们参加的国务院常务会已讨论通过的一些政策，现在却还卡在那儿，难道要让几个处长来把关，这不在程序上完全颠倒了吗？”

国务院政策无法落地，一方面是因相关部门依惯性流程，层层会签，官僚体系让政策牛步化；另一个潜在因素，是简政放权说来容易，少个章，放个权，就可能影响诸多利益，也不利“自我风险保护”的责任分担原则。对有权者而言，这些作为是“革自己的命”，“割自己的肉”，国务院政策敢说，不代表执行官员就有肩膀、有意愿承担。于是乎阳奉阴违，上有政策，下有对策的作法层出不穷，让国务院伤透脑筋，总理大为光火。

国务院这么急推简政改革，反映抗拒党中央全面深化改革反扑势力正集结，和党中央较劲。在中共总书记习近平严厉反贪，大老虎一个个揪出，情节之严重，牵连之广，仅周永康案，已近动摇党根基地步。一年来，和民众关系最密切的党县委书记就有38人落马。中纪委整顿下，从高官到基层现在人人自危，索性自保为先，官僚体系的反噬，国务院“令出不能行”已显露无遗。

习近平强悍霸气，急于重振党纪，挽回民心，巩固政权，但习藉反贪之名、行政治整肃之实的质疑，也屡在党内酝酿，暴露中共内部危机甚深。光是抓贪官，整吏治，难完全消灭党内官商勾结，也难除改革开放以来数十年的积弊沉疴。

习近平日前主持中央全面深化改革领导小组会议强调，要“正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整”；“要引导大家做改革促进派”，“把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担”。看中共内部讲话要“反着看”，这番话正意味“全面深化改革工作”阻力甚大，近日甚至传闻，郭伯雄和其他常委查办，都办不下去了。

中央指示“顾大局”“勇于担当”，正说明大力整顿扫荡下，观望的、怕犯错的干部多了，反映在政务上，就是层层关卡与推拖，公务流程颠倒错乱，都是反腐始料未及。习近平与李克强显然想藉改革风，对党与政府干部重新洗牌，但信号一出，党内权力倾轧更剧烈，“改革派”与“非改革派”矛盾势必更深，内部政治压力锅更难控制。

习近平、李克强先后要干部们“革自己的命”，“打破不必要的条条框框”，重新改造党与政府机关作为，或因近年打贪太急，直接威胁中共形象与权力基础，不得不在官员作为与作风上严管，改变政府职能，简政放权。

中共一方面严整干部，另方面也要“删繁就简”。李克强说，凡一个时代政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。中共已创下中国200多年来难见的对外国威，如果内部深化改革能收效，“革自己的命”能成功，有效打击贪腐，改变党与政府体质，经济即使是不再高速增长的“新常态”，但能国富民安，盛世还是可期。只是，改革之路迢迢，危机四伏，习李眼前还有不少坎儿要越过。