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马英九登太平岛 美国不爽北京暗喜
新闻频道 - 台湾速递
作者:世界日报   
2016-01-29 16:35

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      马英九总统不顾美国劝阻,28日赴南海太平岛视察,当晚返台北举行国际记者会,除宣示主权和发表“南海和平倡议路径图”之外,并说明太平岛有淡水、植物产品,适合人居,驳斥菲律宾向海牙国际法庭提讼,指南海四个岛屿不适人居之说。马英九此举有两岸联手保护南海主权意味,可能破坏美国在南海布局,也触动美国敏感神经,所以华府公开表达不认同和失望。此事后续影响深远,对日后南海主权和国际抗争、对蔡英文执政发生框限作用,都有其意义。
  再过110天就卸任的马英九,不顾华府反对,打破了执政让华府“零意外”的纪录,完成视察太平岛行程,实现他年轻留学时曾参与“保钓护土”的民族热忱。北京暗自欢喜、华府不高兴都很自然,但既然即将卸任,且所作所为是总统职责所当为,也是回应菲律宾暗捅台湾一刀,虽破坏马英九与华府的默契和友谊,但形势所逼,美方也莫可奈何。
  中国大陆主张对南海和50多个岛礁拥有主权。北京外交部发言人华春莹回应马英九登岛提问时指出,“南沙群岛自古以来就是中国领土,两岸中国人都有责任维护中华民族祖产”,虽未明白承认台湾海巡署部队驻防太平岛,现在太平岛不归中华人民共和国所有与管辖,但“两岸联手保护领土主权”是北京一贯原则。北京的法理逻辑是两岸同属中国,太平岛属台湾实质管辖,“自然属中国所有”。
  美中两国对南海主权的争议,在中国将七个岛礁抽沙填造成人工岛,岛礁上人工设施不断扩大,包括灯塔、机场、油库、导航和气象、救难等设施,朝军事化方向发展,是美国最忌讳、最无法容忍的行动。所以对中方宣称岛礁拥12浬领海主权,美军派机舰不惜冒军事冲突风险也要“捣破”,进入中方宣示主权的区域,以证明那是“国际水域”,各国都可自由航行,即所谓“维护自由航行权”。
  美中除军事对峙之外,也在法理和历史方面较劲。菲律宾去年向海牙国际法庭提讼,指南海部分岛礁属菲律宾所有,部分岛礁不适人居,包含太平岛。但中华民国自1946年即实质接收、占领和管理太平岛迄今,此举无异踩到台湾的红线。而中方宣称南海大部分海域属中国所有,主要依据除历朝历代文献,还有中华民国政府1947年宣布的11段线“权利边界”;1953年中共周恩来总理减画其中两段,变成九段线,是当今中国政府主张南海权利的根据。
  美国智库两年前即倡议,台湾应趁马政府与大陆关系良好,民进党未执政前“澄清”11段线问题。这是企图从根本上“推翻”北京的九段线主张,让菲律宾、越南、马来西亚、印尼等抗争主权相对变有利。但马英九拒打这张牌,其间固然有民族大义的坚持,同时也考量不破坏两岸关系。这个顾虑使台湾维持低调,不卷入美中的南海纷争。马英九去年底本有视察太平岛的安排,却在美方获知后强力劝阻下取消。如今突然实现视察计画,华府不高兴可以想见。
  从台湾角度看,绿营立委与时代力量立即出面谴责马英九,指马违反国际规则,台湾应维护长期盟友利益和国际价值。这些指责显示绿营如今即将执政,看到美中竞争前景,已开始选边一面倒向美国,与陈水扁当年亲自登太平岛,宣示不放弃南海主权,已判若两样。一个声嘶力竭常拿维护主权和尊严挂嘴上的政党,遭遇真正主权和领土维护时态度竟如此,蓝绿现在谁尊美、谁要自沦为强权棋子,已不辩自明。
  马英九登岛行动的影响还包括:一,美日菲澳越等国家联手抗衡中国,台湾本可无形中成其中一环,蒙受其利,现在南海问题开了“缺口”,今后华府想影响蔡英文改变九段线宣示,可能变得困难。马英九对民族主义、固有领土不妥协的大是大非坚持,也为蔡英文立下框架,会成约束蔡政府的难题。
  二,马宣示维护太平岛主权,在拆穿菲律宾的谎言,菲律宾背后则是美国。历史和现实意义上,此举使台湾与大陆暗中结合,维护南海主权,北京应乐见。这些作为可能对马的历史评价,增进与北京的关系都有正面作用。
  有趣的是,去年11月7日“习马会”意外促成时,外界即认为习近平突然愿意在新加坡会见马,除了因应民进党即将胜选执政作布局外,会谈最可能谈南海议题。结果宣布的会谈内容并没有谈南海。如今马却不顾华府压力视察太平岛,其间的三方互动关系,有无隐瞒和默契,颇堪玩味。这应算是马卸任前下的一步好棋。 

 

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