首先要说明的是占领台北立法院的大学生不是“反服贸”，而是“反黑箱作业的服贸”。

他们反对的是“不满执政的国民党黑箱作业与大陆订定‘海峡两岸服务贸易协议’。这次所谓的“太阳花学运”如果可以平和落幕，再次说明中华民国在台湾推动的“民主是透明、沟通、妥协”，绝不能关门黑箱作业。如果有人因为这种讨论而引发的争议导致对民主的质疑，那只能说这些人不配谈民主，民主就是在众生喧哗中寻找妥协。

服贸指的是“海峡两岸服务贸易协议”(Cross-Strait Service Trade Agreement)。这个协议的法源是“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)中的第四条所签署的服务贸易协议。还记得ECFA吧？这是在2012年台湾的总统大选中因为统独加上对中国大陆经济实力的惧怕，而吵得不可开交的议题。这个协议在多数台湾选民懒惰不知情的情况下，台北经济部主导完成草案，并与大陆谈判，两岸两会在2013年的6月21日签署完成服贸协议。

基本这是法律上没有问题的国际经贸谈判结果。但问题在大陆可用行政命令为之，是中央与地方的关系，无需全国人大批准。但在台湾则不同，虽然“两岸协议监督条例”一直没有法制化，但台北立法院具有审批权。因为这里面隐藏的是“国与国”间的关系。中华民国宪法规定与“外国”缔约，需经立法院批准。这一部分相信是得到北京的谅解与默认，但是必须是虚晃一招，而不可认真。

现在不完全清楚的是，为什么服贸协议在去年6月以前谈判时，没有引起台湾民众足够关切，而且马政府没有广为解释这种“贸易自由化”后所带给受害产业的冲击程度，更没有说明编列预算的补救措施。这里欠台湾民众一个透明完整的公开听证。

等到宣布两岸签署服贸协议之际，才有人“发现”其中有不尽如意之处，“由不知而心生恐惧，由恐惧而反对”，更被民进党上纲上线，贴上“亲中卖台”标签。这就是被认为是“黑箱作业”原因。

去年7月以来，马政府在压力下急忙举办一百多场的产业说明会，蓝绿立委也举办听证。结果都被批评为作秀，民间团体(尤其是弱势产业)及产学界所提出的补救措施也没有得到适当回应。真正原因是，服贸协议已与大陆签定，无法再更改，一切都是白说，立法院只有当橡皮图章，原样通过。

所以从去年7月起，民进党与反对服贸的团体一波波地抗议反对，完全没用。到春节过后，执政党决意不能再拖，立法院非在本会期通过，民进党祭出最后办法，集结学生以闯占立法院阻止通过，这有如肉身横卧铁轨，阻挡火车，悲情之至。大学生之所以激进，实在是因为服贸施行，他们毕业后更难找工，大学生毕业22K的低薪，服贸自由化后的前途更暗淡，这是为何得到更多大学生支持的原因。

执政国民党开始把这场明明是大学生反抗“黑箱作业”的民主程序之争，抹成是“反对贸易自由化，要让台湾自绝于国际”的万恶不赦。但这些大学生没有反对服贸，是反对“黑箱作业的服贸”。执政党表面说辞是台湾必须认清全球化与国际化趋势，台湾一定要与其他国家签署自由贸易协定才能永续；但潜台词是这是任期还剩两年多的马英九总统，少数能够拿出手的历史政绩。

去年6月25日，蓝绿就确定服贸“本文应经立法院逐条审查、逐条表决”、“特定承诺表应逐项审查、逐项表决”、“不得予以全案包裹表决”、“非经立法院实质审查通过，不得启动生效条款”。但3月中旬蓝营变卦，拒绝把服贸协议交由立法院审条的实质审查，导致大学生火爆冲占议场。蓝营有胆强渡关山，就必须出面有能力出面收拾造成社会不安的残局。

现在难题是：马政府愿意与大学生对话，但双方对服贸通过优先次序不同，学生要退回重审。但此协议与大陆早早签定，执政党如何能依学生之意，毁约另起炉灶？做为合约中受害的一方，大陆若能咬牙答应重新谈判，再为台胞释出最大善意，也许给国民党一个下台阶。但问题是北京为什么要这样做？