北京时间9月3日下午，习近平出席在杭州召开的二十国集团工商峰会（B20）开幕式，并发表主旨演讲。值得注意的是，习近平在演讲中又一次提出曾在几年前引发热议的“蛋糕论”，称“在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕”。 

　　又见“蛋糕论”

　　二十国集团工商峰会于9月3日至4日在杭州举办。作为G20机制的重要配套活动，B20是各国工商界参与全球经济治理和推动世界经济增长的重要平 台。习近平出席了9月3日下午的峰会开幕式，并发表主旨演讲，对于中国经济发展的新理念、世界经济面临的挑战、全球经济秩序治理等方面发表了看法。在演讲 结尾，习近平还引用宋代诗人潘阆“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”的诗句，咏古抒怀。

　　更为引人关注的是，习近平在演讲中提到了在中国政治中具有特殊意义的“蛋糕论”。习近平表示，中国将坚定不移推进公平共享，增进更多民众福祉，健全公共服务体系，扩大中等收入者比重，继续为全球反贫困作出贡献，同时“将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让老百姓有更多成就感和获得感”。

　　这并不是习近平第一次提到“蛋糕论”。2013年12月31日，习近平在大陆党媒新华社发表题为《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》的 署名文章，其中在谈到促进社会公平正义、增进人民福祉时，习近平表示，紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社 会公平正义奠定更加坚实物质基础，“并不是说就等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题”。一个时期有一个时期的问题，发展水平高的社会有发展水平高的问题，发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。“蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。

　　“蛋糕论”的由来

　　“蛋糕论”是中共政治术语中关于经济发展和收入再分配的隐喻，其在中国政治中的特殊意义，在于中共十八大前，时任广东省委书记的汪洋的“做蛋糕”之说与时任重庆市委书记薄熙来的“分蛋糕”之说，影响了整个中国政坛，一时瑜亮，难分仲伯。

　　“蛋糕论”在当时曾引发中国从官方到民间的大讨论。薄熙来曾强调与其他地方先做大蛋糕再分不同，自己主掌重庆这几年的思路则是倒过来，先将蛋糕分 好，再做大。重庆不必等到发展的高级阶段再去研究合理分配与共同富裕的问题。而汪洋则强调：“现在把社会建设摆在重要位置，尤其强调要注重民生问题，但是 要做大蛋糕仍要以经济建设为中心，就是说分蛋糕不是重点工作，做蛋糕是重点，这点是有针对性的。这不是新话，但是在这个时候强调它就有新意。”

　　然而到中共十八大后，汪洋上调国务院低调无声，薄熙来则是身陷囫囵。在2013年12月31日的那篇署名文章中，习近平主动提及一度因薄熙来而变得有些敏感的“蛋糕论”，被外界视为给“分蛋糕”与“做蛋糕”的争论盖棺定论。

　　在那之后，“蛋糕论”在中共政坛几乎无人提及。然而到2016年1月，贵州省“两会”开幕之际，贵州省委书记陈敏尔就贵州经济发展问题又一次说起许久未见的“蛋糕论”，引发了外界关注。

　　有评论指出，习近平此次在B20峰会开幕式的主旨演讲中再一次提到“蛋糕论”，其中透露出怎样的信号，值得观察。