川普总统的白宫高级幕僚宣誓就职，左起高级顾问康威、女婿兼高级顾问库许纳、白宫策士巴农及白宫幕僚长蒲博思。(路透)

川普接任总统以来，迅速将权力集中在一小撮白宫亲信助理手中，甚至让一名高阶政治顾问进驻国安会，而内阁部会首长却未与闻若干重大政策的决策过程，譬如上周末他签署的移民及难民命令即招致抗议和法律挑战，也造成一些合法居民暂时受到拘留。

美联社报导，川普授与这一小撮亲信极大权力，让他们处理涉及层面极广的一些议题，如国家安全、移民政策、美墨关系，以及废止欧巴马总统的健保法等重要政策，可是问题出在有些人先前毫无服务政府公职的经验。

这些亲信包括忠诚的竞选助理、女婿库许纳，以及帮他以圈外人之姿、高擎民粹大旗竞选的功臣。他们是如何决定撼动华府的政策呢？

新政府每一项重大决策都不脱白宫首席策士巴农(Steve Bannon)的身影。去年8月川普竞选团队改组，主持右翼媒体的巴农投效川普旗下，迅速打出反体制的旗号，争取不满华府体制的广大选民。

新政府一上任，巴农权力如日中天。他无时无刻随侍在川普身边。他参与川普就职演说稿的撰写，其中最有名的一句话即是必须停止“美国的杀戮”。美国退出跨太平洋伙伴协定(TPP)、以及暂停接受难民，都出自他的主张。

川普28日颁布一项备忘录，改组国安会，让巴农更加权倾一时。今后国安会开会，他将是固定出席成员；而新政府的全国情报总监和参谋首长联席会议主席却变成涉及有关事项才需出席。

总统高级顾问米勒。(欧新社)

第二位值得注意的亲信是年仅31岁的米勒(Stephen Miller)。他原本是川普提名出任司法部长的联邦参议员塞辛斯的助理，2012年选举后参院为移民问题的拉锯战，米勒一直是幕后重要角色。

米勒投入川普竞选团队后，帮他写演讲稿，发展政策构想。进入白宫后，他是新政府的政策首脑，尤其重视移民问题。他和巴农联手起草行政命令、暂时禁止七个穆斯林国家人民入境美国。上周末全美机场一片混乱，米勒即坐镇白宫协调指挥。

当然无人会忽视贵为总统女婿的库许纳(Jared Kushner)。岳父大人对他是言听计从，而且他又能出入总统居停，这是任何白宫官员不具的最大优势。

库许纳现在白宫负责与外国政府官员打交道，川普把解决美墨边境围墙争议的事权交付给爱婿，另外也暗示库许纳将主持以色列和巴勒斯坦谈判事宜。

白宫幕僚长蒲博思(Reince Priebus)原本是共和党全国委员会主席，出身威斯康辛州，与同乡、众院议长莱恩交情不浅。预计他将是川普和国会议员、金主、全国各地党工的联络管道。

如果巴农是川普的政策灵魂，蒲博思显然专注在组织管理与执行层面。川普在椭圆形办公室签署行政命令时，都由蒲博思手中接过文件。另外，去年8月川普选情一度告急时，康威(Kellyanne Conway)临危受命出任选务总干事。现在她以总统顾问职衔，成为新政府最强有力的发言人，频频上电视阐释川普政策。