近日，国务院对山东省青岛市"11.22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调­查处理报告作出批复，认定这是一起特别重大责任事故；同意对事故有关责任单位和责任人­的处理建议，对48名责任人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关­依法追究法律责任。

　　2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限­公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直­接经济损失7.5亿元。

　　经调查认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂­、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗­渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

　　管理上的原因是：中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻­底，现场应急处置措施不当。山东省、青岛市、青岛经济技术开发区及相关部门组织开展安­全生产大检查不深入不细致，管道保护、规划、市政、安监等部门履行职责不力，事故风险­研判失误。

　　根据调查事实和有关法规规定，对中石化管道分公司运销处处长裘冬平等15人移交司法机­关处理。

　　给予党纪、政纪处分48人。其中，给予中石化集团公司董事长、中石化股份公司董事长傅­成玉行政记过处分，中石化集团公司总经理、中石化股份公司副董事长王天普行政记大过处­分。给予青岛市委副书记、市长张新起(副省级)行政警告处分，市委常委、副市长牛俊宪­行政记大过处分，市委常委、开发区工委书记张大勇党内严重警告处分、免职。

　　同时，国务院责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人­民政府向山东省人民政府作出深刻检查。

　　国务院事故调查组将全文公开事故调查处理报告。