中美宜避免势不两立的摩擦
八方专栏 - 时政点评
作者:世界新闻网   
2013-12-14 17:36

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美国太平洋舰队13日发布新闻,指美军一艘导弹巡洋舰5日在南海公海航行,遇中国军舰“拦路”,被迫采闪避行动,以避免两军军舰碰撞。这是继2001年南海撞机事件,和中国宣布设置东海防空识别区后,美中两国又一次军事对峙。美方已透过外交、军事途径,向中方提交涉和抗议。美中今后这类军事交手会更多,建立防止误判、避免意外和冲突升级的紧急协调机制,愈来愈显刻不容缓。

这次对峙发生在公海,依国际法,双方都有自由航行权利。从有限讯息研判,解放军军舰挡路,目的在阻挡美军舰接近中国航母“辽宁号”,收集航母演练作业情报;美国军舰遇解放军军舰阻拦,被迫转弯绕行,现场双方显然出现惊心动魄对立场面。而美军率先公布对峙事件,颇有“先发制人”指责中方蛮横的意味,但是非对错似还待后续厘清。

此事令人联想2001年4月1日“愚人节”的南海撞机事件。当时一架美军EP-3侦察机贴近中国12浬领海上空执行侦察,解放军海军航空兵中队长王伟驾驶歼-8 II型战机在附近空域“陪飞”监视,双方飞行贴得太近,不幸导致机身局部相撞,王伟因战机坠毁殉职,美国侦察机也受伤,紧急之下,未获中方同意即降落海南省海口的陵水机场,造成中美外交风波。美方后来表示遗憾,但拒绝道歉;中方亦息事宁人,双方代表团数回合谈判,中方交还美军机上24名军人,随后再归还侦察机。据外长唐家璇回忆,那次事件江泽民、布希双方都冷静、理智、灵活处理,未影响两国关系大局。

这次南海军舰对峙,解放军表现同样强硬,甚至冒舰身被撞,舰毁人亡或双方军人生命同受损失的风险。除了实力渐壮大增加的自信外,强硬姿态在中方看来,是勇敢爱国的坚定行动,可反面映衬美军“霸权”行为。但有无必要这样冒擦枪走火的风险,南海撞机就是殷鉴。

解放军舰队上月间在东海演习,日本情搜船曾强行进入演习舰艇阵中扰乱,美日联手“强势”近距离情搜背后是否有联结关系,颇值留意。话说回来,这类公海两军相遇对峙,互相玩“猫捉老鼠”游戏,冷战时期美苏之间,或当今中美之间都不是新鲜事。其间也有一定行为规则,譬如是否美军舰冲入中方舰队列阵,或只是在舰队外围近距离跟随辽宁号,不同方位、不同相对位置会有不同的是非判定标准,谁对谁错须视中方是否认错,或那一方能公布现场录影,才能评断。

美国再平衡亚洲政策下,60%军力将转移亚洲,必然加紧对解放军的包围和侦察情搜,加深东海、南海的不安,美中日韩台等各方建立紧急协调军事机制,已成维护地区和平的当务之急。

中美军舰再度对峙,使大陆民族主义添柴加薪,有助当局推动改革和维稳,中美对立或敌意情绪,常能微妙运用转变大陆内政情势。日前卡内基和平基金会发布民调,中国精英与一般民众对美国敌意不深,多数人视美国为竞争对手,而非势不两立的敌人,但美中彼此不信任现象严重。调查对中美政府、民间都应有启发。愈来愈多中国移民、留学生来美,官员考察美国络绎于途,说明中美不是势不两立的国家,反而该合作本质大于竞争。

最近北京拒发美国多家具声望媒体记者签证,可能使24位外媒记者年底前被驱逐出中国。这些外媒曾报导温家宝、习近平家族拥巨额财富,北京或想藉事件重划报导的“红线”,警惕外媒。但外国媒体天职不同于中国,很难强求外媒依中国标准行事。此事已引起美国国会注意,议员扬言立法反制中国媒体和记者,无异将两败俱伤。再者,北京近年极重视国际形象,纽约时报广场花费巨资租用电子广告板、中央电视台CCTV4国际英语节目,都属提升中国形象的努力,万勿因驱逐外媒而加深民间敌意,前功尽弃。

欧巴马、习近平加州庄园峰会确认双方建构新型大国关系,就是“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。这些原则应适用在东海、南海、外媒签证及双方民间交流上。只有在这些大原则下理性权衡,最符中美两国长远利益。北京当局宜留意勿徒求表现强硬风格,反而造成自伤其身的遗憾结果。

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