加州参议员余胤良及五洲洪门致公总堂龙头周国祥等29人，3日正式被联邦大陪审团起诉贪污、走私枪械及毒品、洗钱、买凶杀人等50项罪名。联邦法院4日解封的起诉书显示，余胤良不但要求卧底探员为他的州务卿竞选活动捐款，并涉嫌透过政治顾问杰克森(Keith Jackson)收受至少3万9000元现金。 

联邦调查局人员3月26日逮捕余胤良和周国祥等人，并在州府沙加缅度及旧金山湾区等20个地点发动搜索，当天联调局公布137页的侦结书，共对26人提出刑事控罪。

逮捕行动八天后，联邦大陪审团提出起诉书，共起诉29人，比3月26日提控的26人多了三人。

65岁的余胤良、54岁的周国祥及49岁非裔杰克森(Keith Jackson)被列为该案三名主要被告。余胤良共被起诉八项罪名，包括六项电汇诈欺(非法筹款)、一项阴谋性违背诚信问政(贪污受贿)及一项非法走私军火罪名。每项诈欺及贪污罪名的最高刑罚为20年徒刑，走私军火则是五年徒刑。如果被定罪，余胤良最高可被求处145年徒刑。

替余胤良筹款的前旧金山教育委员会主席杰克森，除与上述相同的八项罪名外，另被起诉阴谋贩毒、买凶杀人等罪名。

绰号“虾仔”的帮派首领周国祥则被起诉七项洗钱罪名、二项阴谋性越州走私赃酒、一项走私禁烟，共计十项罪名。

新增的三名被告包括非裔豪斯(Barry Blackwell House)、张姓(Tong Zhang)及吴姓(Zhanghao Wu)被告。两名华裔均被起诉阴谋性走私违禁香烟罪名。豪斯则被起诉非法买卖及藏有枪械罪。

联调局耗时五年调查该案，派出多名卧底探员假扮东岸义大利裔黑手党分子及外州商人，与周国祥及杰克森联络，取得信任后，再与余胤良联络进行政治交易及军火交易。

4日公布的32页起诉书指出，2011年余胤良竞选旧金山市长失败。选前他透过杰克森出面，要求卧底探员为市长选举及选后负债捐款，金额超过法定的每人500元，结果卧底改写5000元支票，支票抬头是杰克森的顾问公司，由杰克森代收。

其后余胤良或透过杰克森，或直接要求卧底探员捐款给他的州务卿竞选帐户。卧底探员又曾多次将金额为5000元及1万1000元的现金放在信封里，直接或间接透过杰克森交给余胤良，现金总额至少2万6000元，另有部分现金存进杰克森的户口，未进入竞选帐户的总金额至少3万9000元。

余胤良竞选背债 铤而走险

旧金山民主党州参议员余胤良4日正式被起诉。他是为了竞选债务误入歧途？

余胤良闯荡加州政坛的十多年中，为参选州议员、旧金山市长与州务卿，筹募竞选资金超过500万元。在联邦调查局137页的侦结报告指，他为2011年旧金山市长选举失利须清偿7万元竞选债务，并未筹集2014年州务卿竞选资金，才开始受贿、安排跨国武器走私。

侦结报告指，余在接受假扮亚特兰大商人的卧底探员提供的1万5000后表示：“还差3万2000元，就能还清债务，如果你能再给1万，会更好。”余的一名筹款人向FBI透露，余每天电话打不停，要其筹集更多资金。

资金向来是官员在竞选时的一大问题，竞选成本时常达到六、七位数。州纪录显示，余胤良的政治献金来自各类团体，有工会、中小企业、赌场部落与大型金融机构。但余的筹款方式，超越了普通官员的电话及餐会攻势，交换条件包括提供政府承保合约协助、立法帮助设立加州药用大麻市场、甚至供应走私武器。

侦结报告指，余对这种筹款方法的风险非常清楚，他与卧底探员在州府区域会面，索取1万元竞选资金时说：“我正参选州务卿，希望不要被揭发。”

侦结报告多次提及余因市长选举失利而起的债务，余告知卧底探员，若不还清7万元竞选债务，无法为州务卿选举筹款。但加州并无这一规定。

加州官员时常将欠款的竞选帐户维持多年，州法也没有明文禁止任何背负债务的人为未来选举筹款。沙加缅度竞选财务专家佛隆菲德表示，竞选债务通常反映参选人自竞选贷款的金额，最终会被免除。但若参选人拖欠其他债务，可能影响名誉，并须为未来选举预付款项。此外，落选人要筹集资金非常困难。佛隆菲德说：“基本很难说服捐款人捐款给你还债。如果是已经落选，没人会开支票给你。”

侦结报告指余胤良为筹集资金另辟蹊径，为卧底探员提供协助标到州卫生厅的合约。报告指，余只肯打电话，并在收到1万元前，拒绝致函提供协助。致公堂龙头周国祥支付余6800元，换取余颁发给致公堂165周年的贺状。但余的竞选资金无法为其支付未来的辩护费用。

截至3月17日，余的州务卿竞选帐户中有13万4000元，但不包括年初支付给宣传公司，用于购买电视、电台广告的51万8000元。