10月7日，财政部副部长朱光耀在外交部举行的中外媒体吹风会上就美国债务上限问题答记者问，实录如下：

　　问：10月17日美国政府债务将达到上限，这对中国有什么样的影响？

　　朱光耀：美国联邦政府非核心部门的关闭，到现在已经7天了，到10月17日美国联邦政府16.7万亿的国债上限将达到极点。如果不能就提高国债上限达成一致意见，美国国债就面临着违约的危险，这就是这几天全球都关注着美国财政僵局的原因所在。由于美国联邦政府部分部门关闭和10月17日美国国债上限问题，奥巴马总统取消了参加APEC峰会和东亚峰会的行程，我想这是APEC峰会和东亚峰会参会各方都不愿意看到的。刚才记者问到美国国债上限危机对中国的影响，我要强调三点：

　　第一，中国和美国是全球最大的两个经济体，中美经济紧密相连，密不可分。中美年度贸易额已经到5000亿美元，美国在中国有大量的直接投资，中国更持有巨额的美国国债。这种密不可分的经济关系说明彼此之间的政策都对对方产生着重大的影响。因此我们自然关注美国财政僵局的发展状况，理所当然地要提出美方应确保中国对美投资安全性的合理要求。

　　第二，根据中美两国元首的指示，在中美战略与经济对话的经济对话框架下，中美两国的经济团队保持着密切的政策沟通，特别是就中美两国经济的重大政策问题和世界经济走势问题及时交换意见。美方完全清楚中方对美国财政僵局的关注和要求美方确保中国对美投资安全性的合理要求，中方也了解奥巴马总统、亚克布•卢财长和美国行政当局完全认识到维护美国国债信誉对美国的极端重要性，正在努力采取措施，来防止美国国债的违约。但是要强调的是，现在的时间已经不多了，到10月17日只有一周的时间。

　　为此，我要提出第三点意见，希望美方充分的吸取历史的教训。就在2011年的8月份，尽管在美国国债违约之前的最后关头，也就是2011年的8月2日，美国达成了提高国债上限的决定，但是国际评级公司标准普尔仍然降低了美国国债的评级，美国有史以来第一次失去了AAA的信用评级，这是对美国信誉的严重打击。作为全球的第一大经济体和全球储备货币的主要发行体，美国维护其国债信用的决心和行动对美国经济乃至世界经济都有着重要的影响。我们要求美方在10月17日之前采取切实的措施，及时的解决国债上限问题，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全，确保全球经济的复苏进程不会由此受到严重的干扰。这是美国的责任。我们希望美国经济能够克服目前遇到的严重的挑战，继续保持复苏进程。

　　问：针对美国国债问题对中国的影响，中方会采取什么必要措施？

　　朱光耀：第一，中美两国通过中美经济对话框架保持着经济政策畅通和密切的沟通。美方及时地向中方通报了有关债务上限的情况，中方也严肃地提出了我们的政策的要求。我们认为在美国国债上限这个问题上，美国行政当局应该采取切实果断的措施防止国债违约。美国国内的程序应该由美国人决定，但美国行政当局和美国国会的协商应该加速进行，美方应该充分认识到这首先是美方的利益。同时美方必须要考虑到美国联邦债务违约对世界经济的严重负面影响。

　　第二，美国行政当局特别是美国财政部近一段时间以来动用了各种方式腾挪资金。但是到10月17日资金基本用尽，只有300亿美元的余额。在这种情况下，如果美国国内仍然达不成政治妥协，那么美国行政当局特别是财政部就要有政策上的考虑。也就是要优先确保美国国债利息的支付，这是行政当局的政策选择。同时，也要做好充分的专业准备，美国完全有能力用借新还旧的方式来解决美国国债本金的兑付问题，但是要处理好技术上时间上的衔接，防止出现违约。防止债务违约的关键还是利息的支付，这是美国行政当局必须要认真考虑的政策要点，其出发点是维护美国国债的债信。

　　第三，刚才记者问到了中方的必要的政策措施，在保持同美方密切和畅通的政策沟通的同时，防止国际突发事件对中国的冲击，最根本的原则是首先要把自己的事办好。习近平主席和奥巴马总统在今年6月份安纳伯格庄园的会晤和9月份在圣彼得堡会见时，都特别强调中美两个主要经济体首先要把自己的事情办好。中国在深化经济结构调整扩大改革开放这个进程中始终注意保持经济健康持续发展的势头，这是我们应对任何外来冲击的最重要的前提条件。我们坚定不移地落实习近平主席的指示，努力把自己的事情办好。只有把自己的事情办好，保持中国经济健康持续向前发展的态势，我们才能够具备应对任何外来突发事件冲击的基本经济基础。与此同时，我们也要做好应对外来突发事件的各种必要政策准备，包括加强财政和货币政策的协调，加强对流动性的监测，加强对国际资本市场资金流动的监测，适时适度对政策进行微调和预调，确保中国金融体系的稳定，确保中国经济发展的基础态势的稳定，保证中国经济健康持续向前发展。