周一（6月10日），加拿大财长兼副总理方慧兰（Chrystia Freeland）在国会提出了一项动议，旨在提高2024年预算中有关资本利得税率（capital gains taxation）。

这项动议预计将在周二迅速获得国会议员的批准，具体包含了即将进行的税收立法改革细节，这些改革预计将为联邦政府带来数十亿加元的新收入。

方慧兰选择将资本利得税变化从更大的预算实施法案中单独提出，并按照自己的时间表提交给国会。

政府已经声明，不论法律何时通过，新规则将适用于2024年6月25日或之后实施的资本利得税。具体而言，个人每年超过25万加元的资本收益，以及公司和大多数类型信托的资本收益纳入率（即应纳税的资本收益金额）将从一半增加到三分之二。

这意味着，年度通过出售资产或投资（包括股票和二手房产）获得超过25万加元利润的人，将需要为大部分资金纳税。预计这一变更将在五年内为联邦政府带来高达194亿加元的收入。

即将出台的《所得税法》修正案预计将影响最富有的0.13%人群，以及约12%的加拿大企业和年平均收入为142万加元的加拿大人。

政府在维持现有资本利得豁免的同时，还制定了新的豁免措施，包括：

1、维持主要住宅豁免：

确保加拿大人在出售主要住宅时无需缴纳资本利得税。出售房屋获得的任何金额均免税。

2、新的年度25万元豁免：

自2024年6月25日起生效，确保赚取适度资本收益的个人可继续享受目前一半的纳入率。资本收益（包括出售二手房产，如度假屋）将符合25万元门槛，这意味着一对夫妇出售度假屋并获得50万元的资本收益，则无需缴纳更多税款。

3、终身资本利得免税额增加：

自2024年6月25日起，终身资本利得免税额将从目前的101万6,836元增加至125万元，适用于出售小型企业股份以及农业和渔业财产。

加拿大联邦政府表示，税收环境对计划退休的加拿大人和在加拿大投资的企业非常重要。

为此，政府澄清了即将出台的立法和2024年预算对资本收益的新规细节：

1、合法进行财产转让：

资本收益通常通过处置资本财产实现，要求纳税人合法地将其在财产中的权益转让给他人。现行所得税规则不允许纳税人在没有实际转让的情况下实现其财产的收益或损失，政府也不打算引入这种选择。

2、资本利得不能分多年平均计算：

根据新规定，加拿大人每年1月1日至12月31日期间资本利得不超过25万元的，无需缴纳任何额外税款；个人只需对超过25万元的部分缴纳更多税款。资本利得不能分多年平均计算以保持在25万元的年度门槛之下。

3、个人不能与名下公司分摊每年25万元的门槛：

个人不能与其拥有的公司分享每年25万元的门槛。这项福利仅限于个人纳税人。公司和大多数类型的信托必须将其所有资本收益的2/3列为应税收入。

4、没有特定资产或公司可享受豁免：

所有行业的资产和公司统一适用2/3的纳税率，没有特定资产或公司可以豁免，以确保公平并防止税收优惠。

5、没有基于时间或其它原因的特殊规则：

无论资产类型或持有时间长短，所有资本收益将适用相同的纳税率。

反对党的态度

保守党领袖皮埃尔·博励治（Pierre Poilievre，下图）的团队正在考虑是否支持让最富有的加拿大人和企业支付更多税款。

周一，被问及保守党是否准备好明确立场时，博励治的发言人萨姆·利利（Sam Lilly）表示，保守党需要更多时间研究动议，并指出该立法程序存在“混乱”和拖延。

利利在给CTV新闻的声明中表示，“保守党在决定下一步行动之前将非常仔细地研究该动议”，并批评特鲁多政府的仓促行动，认为这是对医疗保健、房屋建设、小企业、农民和人们退休的征税。

尽管新民主党根据两党协议支持自由党的预算，并支持让加拿大最富有的人支付更多费用，但新民主党众议院领袖彼得·朱利安（Peter Julian）告诉CTV新闻，他希望“仔细研究”这份56页的提案后再做决定。

医生和企业家对税收改革表示担忧，一些商业团体认为这是改善税收的“短视”方式，并呼吁联邦政府废除“提高税率”的举措。他们建议对整个税收制度进行独立审查，以确保税收公平。

反对者认为，这些政策变化将抑制经济增长，并以牺牲子孙后代的繁荣为代价。而方慧兰的办公室则反驳称，加拿大的平均边际有效税率仍然比美国的更有利于新企业。