安省有意自设退休金 劳资双方势增供款 |
新闻频道 - 加国新闻 |
作者:明报 |
2013-12-19 12:34 |
联邦财长费拉逖(Jim Flaherty)拒绝增加加拿大退休金供款后,安省省长韦恩昨坚定表示,省府将自行成立自己的退休保障计划,不过,暂未有任何具体内容。但满地可银行高级经济师陈蔚纯假设,省退休金仿效加拿大退休金,由雇主及雇员各供款一半,供款额为现时收入的2%至3%左右,连同现存的加拿大退休金供款(约收入的9%),即劳资双方须合共供款12%至13%。 陈估计,每年额外2%至3%的退休金供款。待省民退休时,便可取得相等于现时收入的7%至8%左右,对退休人士来,相当不俗。但问题是,年薪逾10万元人士,单靠注册退休金、加拿大退休金、免税储蓄等,已经足够,毋须再供安省退休金。至于中低下收入的省民,则根本无力同时负担两个退休金供款。 中低层恐无力供两个退休金 这些省民最终被迫减少注册退休金供款,与此同时,安省退休金亦会加重企业负担。目前,安省的公司税达11.5%,较阿省高出1.5%,若增加安省退休金供款,只会进一步打击公司投资安省的意欲。她认为,省府研究自行推出退休金前,应该做足调查,确定安省省民是否真有储蓄危机。 有学者认为,省长今次高调宣布研究成立属于安省退休金,目的是要向联邦政府施压,希望渥京能务实改革加拿大退休金。省长韦恩亦已表明,会将成立安省退休金列入其下届省选政纲中,故昨日的宣布,有相当政治动机,究竟她是否有意成立安省退休金实在存疑。 约克大学政治学系教授克拉森(Thomas Klassen)表示,省府固然有权成立自己退休金,但从政治角度出发,并非联邦政府所乐意见到,因为加拿大退休金制度可能因此而瓦解。 安省若成立自己的退休金,附带规定肯定有别于加拿大退休金,省民面对两个截然不同的退休金制度,无所适从之余,亦根本无法同时为两个退休金供款,最后他们只会二择其一。 其他省份可能效法安省,成立自己的退休金,最后加拿大退休金系统有可能消失。对那些一心倚靠退休金过活的加人,将顿失所依,联邦政府绝不希望出现这情况;因此,他觉得省府设立安省退休金的机会不大。 陈蔚纯则指,安省退休金令省民减少购买注册退休金之余,亦因此而被迫减少个人消费,最后或会拖累经济活动,以目前的购买力换取未来的收入,是否值得,有待研究。 安省有别于其他省份如爱德华王子岛,后者人少兼老化问题更严重,可能更需要属于省的退休金。 她亦认为,省长韦恩昨日的宣布,多少带有政治动机,不排除研究推行省的退休金,是为了下届省选。 韦恩轰联邦削安省拨款 韦恩周三说:“我希望我们找得到更有建设性的方法,向前迈进,因为最近几个月发生的事情没有建设性,不见得符合安省民众最佳利益。” 她说,所有省、地区都认为,有必要改革加拿大退休金计划,给国民更有保障的退休生活,哈珀的保守党还是不肯聆听。 韦恩说,安省会自定退休金计划,那不是耍手段,要把保守党拉回谈判桌。其他省份也说,它们会那么做。 阿尔伯达省财政厅长霍纳(Doug Horner)说,自定退休金计划不是没有可能,但代价高昂。风险由更少人承担,因为供款人更少。 联邦政府说,加强加拿大退休金计划,就会流失数以万计个职位,最大的原因是雇主和雇员都要额外供款。 退休人士协会撑省府计划 但加拿大退休人士协会(CARP)主席伍素屏(Susan Eng)说,省府计划比其他选项更有效。“这计划有最广泛的渗透率,最划算的机会。” 安省政府扬言自定退休金计划,但韦恩说不出所需成本、细节,筹备时间多长。她说,她要咨询商界和劳工团体,研究什么对安省最有利。 她又指摘保守党,说它明年削减安省的联邦拨款6.41亿元,没跟省府商讨问题。她说,安省上缴的联邦税,比安省领取的联邦拨款多110亿元,但安省是唯一的省份,领取更少的联邦经费,因为安省的平衡拨款减少。 医疗和社会拨款虽有上升,但安省明年的平衡拨款下降,从31亿元减至差不多20亿元。 中下层晚年难靠退休金 满地可银行高级经济师陈蔚纯则表示,只有两种情况下:退休金管理出现严重问题,导致亏损,以及老移民急剧增加,为退休金带来沉重负担;否则,中年的加人到退休时,仍能从加拿大退休金中,取得目前收入的25%。 陈指出,由于联邦政府有关机构十分重视加拿大退休金的风险管理,并确保长线回报,现阶段发生上述两种情况的可能性相当低。 根据满银于年多前所做的调查显示,退休人士一般已偿还房屋按揭及汽车供款,他们只需要现在入息的60%,便足以维持原来的生活质素。而他们从加拿大退休金已能取得当中的25%,余下的则只有35%。 但约克大学政治科学系教授克拉森则指出,加拿大退休金的确一直能确保退休人士取得25%的原有入息,目前每月约为600元左右。 可是对一些低收入来说,如年薪2万元的雇员,他日退休后每用只有400元退休金,加上人类的寿命增长、提早退休,愿意提供私人退休金的公司又愈来愈少,加拿大退休金变得愈形重要。 申领老人金推迟更难维生 然而,不少中产或低收入人士要同时供车、供楼,供养孩子父母,可作储蓄的余钱实在不多。对他们来说,加拿大退休金十分重要。但生活指数愈来愈高,加人提早退休的同时,申领老人金的年龄限制又提高,微薄的退休金确难以维生。 他认为,提高供款是解决加拿大退休金问题的直接又有效的方法。加拿大退休金任何改动,最快都要数年时间始见效,但如今年届65的婴儿潮一代人数众多,实在来不及。 过去,联邦政府亦曾增加退休金供款,未见窒碍公司创造就业的意欲。况且,增加供款是逐步推行,企业不会因此而马上裁员或停止招聘。加上联邦政府同意增加供款至落实执行,亦要花上好几年,届时经济或已经好转。 |