总督约翰斯顿周三在参议院宣读施政报告，总理哈珀在旁倾听。

联邦政府昨日公布施政报告，强调为保护加拿大国籍应有价值，将改革《入籍法》(Citizenship Act)，并指改革内容之广泛，将是超过30年以来的第一次。专家预测，移民部有可能重启2010年大选前已完成的《入籍法》修正草案，重大改变包括监管入籍顾问、将入籍造假罚款提高至10万元，以及明确定义必须在加拿大居住满3年才能入籍等。

施政报告提到，“加拿大人了解国籍不应该只是一本被方便取得的护照”，又说“公民权是代表相互责任的一种誓言，对已在我们历史扎根的价值，有一种共同分担的承诺”。

在有关改革联邦投资移民计划时，报告指出，“我们将对计划进行改革，以致申请的投资移民，在得到加拿大给予公民资格之前，须作出真正贡献”。

施政报告预告《入籍法》将进行超过30年以来最广泛改变，引起移民律师们热议。移民律师辛湉王(Steven Meurrens)指出，移民部在2010年大选之前，已提出C-37《入籍法》修正案，但大选后该法案一直搁置，但由前任移民部长康尼开始的修正《入籍法》的决心，联邦似乎未改变过。

他提到，施政报告提到将改变《入籍法》，他认为保守党仍将以C-37法案的内容作为基础，重启C-37法案的可能性最大。

C-37法案主要修法内容包括：首度规管入籍顾问，规定入籍顾问必须考牌，具有合法资格才能协助入籍申请；大幅提高入籍造假的处罚，从现行罚款最多1000元、入狱最多一年，提高至罚款最高可达到10万元，入狱最多5年，罚款等于提高100倍；以及明确定义4年居住3年的定义，限制人必须在加拿大实际居住满3年，少一天即不能申请入籍。

此外，C-37法案还对取消国籍的程序作出简化，让违反《入籍法》的人士，国籍容易被取消。

针对何时移民部会推动修改《入籍法》，以及可能的细节，移民部发言人梅纳德(Kevin Menard)指出，有关《入籍法》修正案的具体内容，移民部将在适当时机公布。

明确4年住满3年定义 移民律师赞“德政”

移民律师王仁铎认为，如果移民部修改《入籍法》将4年住满3年的定义缩得更窄，他反而觉得这倒是一件“德政”，至少可以让入籍法官以后无法再对已住满3年的申请人，要求提出其他能证明“以加拿大为家”的证明，使申请过程更明确，申请人或许可以不用像现在受苦。

加拿大亚太基金会研究员张康清则说，如果《入籍法》修改后，让移民更难取得国籍，只会令一些无法长住的太空人，不去申请加拿大国籍，最终可能连永久居民资格均消极放弃。

移民律师李广田担心移民部有可能会限制已拿到加籍人士在海外居住的年限，双非国籍问题，也有可能在新修法时，一并改变，让以后游客在本地生下的婴儿，无法再取得国籍。

“自选”电视频道立法 专家指收费将更高

联邦政府计划，强迫拆开有线电视和卫星电视节目套餐，让观众自选频道。一些专家说，那样的做法反而对消费者和电视业者不利。

美国娱乐、有线电视和媒体高级分析师马丁(Laura Martin)和同僚梅迪纳(Dan Medina)撰写报告，指出美国不配套电视服务，节目制作商和分销商损失差不多一半收入，美国消费者的频道选择减少到20个频道以下。

专家说，为“自选套餐”(pick-and-pay)立法，会有意想不到的后果，其中一个是费用更高。
加利福尼亚州广播业分析员谢弗勒(Jimmy Schaeffler)说：“很多频道很快会消失，其他频道也有不少合并，更会令大部分受欢迎频道收费调高。”

谢弗勒说，点菜式制度从未大规模实行，未有准确的数据，便立法强制执行，只会制造混乱。

目前电视套餐的一些专门频道，由受欢迎的节目资助。电视网络要求有线电视供应商如罗渣士(Rogers)将频道配套，原因是受欢迎节目和频道占大型媒体公司制作的小部分，制作人需要为它们的特备制作牟利。

联邦订强制平衡预算法案 施政报告争取中产支持

总督约翰斯顿(Gov. Gen. David Johnston)周三宣读施政报告，在保守党任期中间作出政策承诺，包括强制平衡预算法案、越省带酒、打击公营机构、重犯终身监禁等。

施政报告象征2年后联邦竞选的非正式启动礼，它提出一些讨好消费者的计划，承诺分开有线电视套餐、减少智能手机的漫游收费、容许越省携带啤酒和烈酒，禁止商户收取纸张帐单费。

那是执政保守党回应中产阶级选民的心声，自由党和新民主党都想争取中产阶级的支持。

联邦新民主党领袖唐民凯(Tom Mulcair)说：“要改变频道，淡化一些新民主党提案，并不足够。”

联邦自由党领袖贾斯廷杜鲁多(Justin Trudeau)批评施政报告，说那只是表面的小解决方案。“加拿大有真正问题，这个政府关注自己的问题，多于国民的问题。”

与欧盟快达成自由贸协

施政报告又宣布，加拿大与欧盟快要达成自由贸易协议、承诺授予巴基斯坦少女马拉拉(Malala Yousafzai)荣誉加拿大公民身分，她在2012年10月搭乘校巴，受到塔利班攻击。

政府承诺推出新的反网络欺凌法规，甚至暗示废除参议院。施政报告说：“参议院必须改革，否则会消失。”

政府承诺，在社区开设毒品注射站前，先要咨询家长。政府表示，它会堵塞漏洞，瘾君子不能借戒毒满足毒瘾。

政府还有更多严打罪犯措施，包括确保终身监禁就是终身监禁，又说按照雇主需要，拣选加拿大移民。

政府会制订平衡预算法案。在经济正常时平衡财政预算，在艰难时期设订严格的期限，以恢复财政平衡。

施政报告全长7,000余字，保守党没有半点犹豫，无论是军事采购、“加拿大就业补助计划”(Canada Job Grant)、临时外劳计划，政府蓝图不谈路障，只说前途一片光明。

立法遏网上欺凌 严打罪行 禁发未经当事人同意私密影像

联邦政府承诺新法例，禁止发放未经当事人同意的私密影像，藉此遏制网上欺凌事件。

联邦政府在周三的施政报告作出这个承诺，早前发生一连串事件，显示网上恶霸欺凌年轻人。例如：斯省少女雷塔耶帕森斯(Rehtaeh Parsons)4月自杀，她的校园在她死前流传数码照片，照片揭露她在2011年被人性侵。

施政报告提到新、旧刑事司法措施，报告说政府给警察和检察官新工具，可遏制网上恶霸，好像刑事侵犯隐私、恐吓及个人凌辱。

政府指出，它也要改变法例，最恶劣的罪犯终身监禁。但即时不清楚，这种犯人和有的危险罪犯定义有何区别。

另一法律，别称《夸图法》 (Quanto's Law)，纪念这只德国牧羊犬因公殉职，它有特别惩罚，制裁伤害执法动物的人。正如一般人所料，政府已证实，它会提出受害人权利法案。这些全是保守党的一贯严打罪行措施，保守党7年前上台后，严打罪行一直是它的治政特点。

反对党指出，措施未能改善街头安全，因为它强调惩罚，多于改造囚犯。但政府无意致歉，总督约翰斯顿说：“太久了，受害人噤声，系统宠坏罪犯。政府落力重建加拿大，在这国家犯法必受惩罚，惩罚与罪行严重程度对称，受害人权利比罪犯的大。”

施政报告重申承诺，限制暴力罪犯判定无刑责，重返社区，就要限制他们。还有其他措施，不准多次侵犯儿童的积犯折算刑期。政府再提议，危险暴力犯须服完全部刑期始能出狱。