欧巴马总统上周五在白宫与英国首相卡麦隆联合记者会，宣布美英将史无前例成立网路联合单位，分享网路恐怖威胁情报，并定期举行网战演习，向企业提供网路防卫建议。同时，两国也强化对抗激进组织伊斯兰国(IS)，和因应类似法国巴黎“查理周刊”恐袭事件。这项合作标志著「网路战争”时代，网路成另一战场，各国都须因应和准备。

索尼(Sony)影业不久前遭骇客攻击，美国指控北韩是罪魁祸首；北韩也宣称，该国网路瘫痪达十小时，要求华府与平壤联手调查。但“纽约时报”20日报导，早在五年前，美方已入侵北韩网路，监控北韩骇客所有作为。巧合的是，美军中央指挥部社交网路平台推特(Twitter)和YouTube帐号，近日也被宣称支持伊斯兰国的骇客攻击。这些事件，都说明网路战争已随时在无声无息进行，只是规模还不大。

美国国防部早已认定，网路战争是一种新式战争型态，是继陆战、海战、空战、太空战之后的第五种作战形式。美国早在2009年6月即成立网战司令部，目前司令由国安局长亚历山大兼任。Richard A. Clarke和Robert K. Knake在2010年合作出版“网路战争：下一个国安威胁及因应之道”(Cyber War: The Next Threat to National Security and What to Do about It)一书，把侵入他国电脑或网路，进行破坏与扰乱行为，视为网路战争。

说白了，网路战争就是骇客行为，只不过更有组织和训练，可能由政府指挥发动，经由网路，破坏选定的电脑系统或取得特定资讯。譬如目前各国交通设施、电力、水库、金融及通讯等运作，包括政府机关、国防单位都靠电脑控制，网路战即在瘫痪电脑，达到政治或经济目的。糟糕的是，电脑化程度愈高，攻击目标愈多，可能也脆弱。

欧巴马与卡麦隆达成六点协议，就在为网路战争可能扩大预作准备。网路战不需调动军队，单一个体或极少数人靠软体技术高超，侵入他国电脑，即可发动让全球震惊的攻击事件，瘫痪某一国家网路、电力供应，或飞航管制、银行、铁路等系统，除可造成人命牺牲，也可造成巨额财产损失。譬如美国电力网影响国家安全重大；全美上万个水库资料，都是间谍和骇客想得到的资讯。

网路战的案例，例如美国、以色列2010年曾合作，在伊朗核计画电脑系统中植入木马程式，病毒当年11月发作，导致伊朗核设施五分之一的离心机被迫关闭，迫使伊朗延迟核弹计画。

美英这次网路战合作范围很广，包括加强训练伊拉克部队，对抗日益嚣张的伊斯兰国；邀请私人企业协助，尊重“合法隐私”下，取得更多恐怖分子加密网路讯息；联调局(FBI)、国安局(NSA)和英国政府通讯总部(GCHQ)、军情五处(MI5)成立联合单位，分享网路威胁情报；今年举行网路战演习，模拟伦敦、纽约银行业和金融部门遭攻击。

双方还将成立“傅尔布莱特网路安全奖”，补助两国优秀学生研究网路安全。这项计画无异合作训练高超“骇客”和“网军”。两国将推动与“跨大西洋贸易和投资伙伴协定”(TTIP)协商的广泛协议，不仅促成美国与欧盟间经贸合作，也有助推动各国家间的反恐与网路安全合作。

美英两国向来关系亲密。美英是“复杂互赖”(complex interdependence)关系的国家，两国都是民主制、意识形态相近、文化与文明大同小异，血统组成接近。两国高层沟通管道绵密，彼此也不存在军事威胁或安全困境等顾虑，促成这次合作。20世纪以来，多数战争中两国并肩作战，拥有共同战争记忆，也是最坚强联盟。美国最先进武器，譬如F-35战机或其他绝密武器，最先分享国家往往是英国。

美英都是“五眼国家”(Five-eye Countries)成员，只要两国合作有成，就可将经验推广至另三个“五眼国家”加拿大、澳洲与纽西兰，以及其他盟国与伙伴，建立网路的“西方联盟”。这些合作和动向，必然引起中国、俄国、伊朗等国家警惕和因应，“网战”成为新世纪的国力竞争。

面对全球恐怖威胁日增，两国强化情报、网路安全合作和打击恐怖组织与网路骇客，对全球反恐战争有正面效益。国际间争相发展“网军”，但如何建立类似核武安全机制，藉“恐怖平衡”吓阻网路战争，变得愈来愈迫切。美中间已开始在磋商，但距成熟还远。下一场战争，但愿不是“网战”，更不要两败俱伤。