美国总统国情咨文依惯例都先谈内政，再谈外交。欧巴马总统日前发表国情咨文，重点明显放在美中关系与亚洲地区，虽也提到突尼西亚、缅甸、乌克兰等可能走向民主化的国家，但都是点到为止，从咨文可看出马年的美中竞争或合作关系的大致走向。

欧巴马2014年国情咨文指出，华府将持续聚焦亚太关系。言下之意，美国将继续支持盟国打造更安全、更繁荣的未来，包括加速修订美日安保联盟，强化美国与南韩、美澳与美纽之间的联盟关系。此外，美菲、美泰、美星的军事关系，也会进一步强化。当然，美国和欧洲依然维持全球最强大的联盟关系。从突尼西亚到缅甸，欧巴马强烈表态支持所有愿意努力打造民主的国家。以最近政情动荡的乌克兰为例，他说，美国支持所有人都有权利和平而自由地表达想法，决定自己的未来。

显然，欧巴马对美国出口亚洲贸易倍增的承诺，也念兹在兹。他2010年曾指出，美国必须让出口亚洲的产品增加一倍。今年国情咨文指出，由于美国98%出口商都是小企业，与欧洲和亚太地区缔造新贸易伙伴关系，将有助小企业创造更多工作机会。美国必须利用跨党派贸易促进授权法，保护美国的劳工和环境，并为“美国制造”产品打开新市场。

欧巴马演说高度展现美国济弱扶倾的人道精神。对非洲，他说，美国团结企业和政府，让供电普及率增加一倍，并协助终结赤贫。美国并在美洲地区建立新的商业关系，也持续拓展年轻族群的文化和教育交流。

引人瞩目的是，隐忍五年后，他终于在国情咨文强调，美国不仅经济开始复苏，也再度成为全球最佳投资国家。首先，美国失业率创下五年新低，领取救济金人数也屡创新低。虽然就业市场仍有相当大成长空间，但制造业自1990年代以来，首度带来许多新工作机会。

其次，美国房市反弹，不但带动股市、汇市与期货市场买气，也刺激多国企业与投资人的信心。

第三，新技术的开发使美国石油公司与天然气公司，能以较低成本开采页岩油气，造成美国国内石油生产量多过向其他国家进口石油量，美国的绿能产业不但减少大企业与大公司的营运成本，也让美国空气品质比许多新兴工业国家好得多。

第四，诸如苹果电脑、遗传工程、生化科技等大企业配合美国政府的“创新”计画，推陈出新，推动人脑绘图、3D印刷等创新技术，让多国大企业与大公司的经营成本有效降低。

以上一切都为美国创造荣景再现，经济复苏、空气品质、营业成本降低、产业不断创新，加上美国治安较良好、法令也较完备健全，终可让美国“重振雄风”，再度一跃成世界最佳的投资国家，重新执掌全球经贸的牛耳。

相形之下，金砖五国新兴工业国家的经济，已有下滑趋势。表现最佳的中国，虽然经济成长率仍维持7.8%的傲人成绩，但法令上的条条框框多如牛毛、社会主义经济体制下的潜规则，让多国企业与外商莫所适从，大陆尘霾与雾霾更让习惯新鲜空气的多国企业人士与西方投资客纷纷出走，让大陆从“世界工厂”变成“世界烟囱”。以上种种，终于让全球企业领袖十年来首度宣布：“中国不再是全球最好的投资国，美国才是。”

最后，让世人对美国刮目相看的是，美国与欧盟之间“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”(TTIP) 协定谈判，预计最快在2015年前完成，加上日本正同时与“跨太平洋伙伴关系”(TPP) 协定中的其他11国及欧盟谈判自由贸易协定(FTA)，也可能在这段期间完成谈判。届时，美、日与欧盟三大经济体将透过新规范、规定与规则，主导全世界大多数经贸活动。毫无疑问，这也正是欧巴马在国情咨文中，对美国未来与美中关系都信心满满的主因。

美国能否如此乐观，欧巴马或许急于宣示其六年治国政绩，以便为年底期中选举奠定文宣基础，展望难免夸大或过度渲染。中国今年深化经济改革也将启动，两个大国都想脱胎换骨，领先对方，使马年两国的内政发展，影响今后的竞争格局很具关键性。