底特律的破产为新型城市化之路留下教训

 

　　党建军 赵海建 李明波   主持人：赵海建   

　　美国当地媒体18日报道，素有“汽车之城”美誉的底特律市负债超过180亿美元，已正式申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。底特律位于美国中西部密歇根州，是美国三大汽车制造商所在地，享有“汽车之城”美誉。如果破产保护申请最终获批，底特律市政资产将遭变卖以清偿债务。

 

 

　　李明波：我去年在美国五大湖地区的老工业城市考察过，亲身感受到美国制造业的衰落。底特律的破产并不令人意外。100多年前工业革命时期崛起的制造业之都，底特律的命运令人唏嘘。

 

　　赵海建：对于中国的城市发展来说，我觉得最大的启示就是产业单一化的问题，一个城市主要依靠一个产业来生存显然是很危险的。

 

　　党建军：产业过于单一就相当于把所有的鸡蛋都放在一个篮子里面，只要这个产业稍有风吹草动，这个城市就会受到很大的冲击。

 

　　产业结构升级时不我待

 

　　李明波：底特律是因制造业出名，中国是一个制造业大国。改革开放以后，外企来中国开厂就是看中了劳动力成本低的优势。但最近几年，很多外企都转移到了东南亚国家，因为中国的劳动力成本已大幅提升。底特律的教训提醒我们，产业结构的升级时不我待。

 

　　党建军：对于我们这些正在经历大规模城市化进程的人来说，听到这样一个大城市破产，觉得是一个不可思议的事情。但实际上，底特律破产提醒我们，如果一个城市经营不善或者战略上出现失误，真的会走向破产。

 

　　李明波：美国是联邦制国家，城市的自治程度高，市长有点类似企业的CEO。如果我们把美国的城市看成一个普通企业，就能理解破产的含义了。

 

　　赵海建：美国人总喜欢将芝加哥拿来和底特律做对比。芝加哥虽然也靠制造业起家，但从上世纪七十年代起就开始向服务业转型。过去作为支柱的制造业，现在只占芝加哥经济总量的13%。从全球范围看，同样的成功者还有德国的老工业城市鲁尔。

 

　　李明波：但仅仅认识到转型的重要性还不够。我在克利夫兰了解到当地政府也想转型好多年了，他们甚至想发展博彩业以抽取重税，但真正的转型依然没有实现。

 

　　党建军：转型升级是一个非常艰难的过程，必须经过长期的努力。

 

　　奇特的“市中心衰落”

　　李明波：历史上很多城市或因自然因素（如地震、火灾等），或因战争因素，或因经济因素（商路改道等）衰败，我们没有必要太惊讶。这是符合历史发展规律的。只不过“城市破产”概念比较新。

 

　　党建军：有一点需要强调的是，这几年美国汽车业其实是在复苏的，底特律也有起色，但这种起色主要体现在底特律周边的“大底特律”这个概念，底特律市区的状况依然糟糕。

 

　　李明波：对，美国很多城市出现一个奇特的现象,即市中心的衰落和郊区的繁荣并存。底特律就是典型，市中心成了贫民窟，有钱人都搬去郊区住了。

 

　　赵海建：底特律的185亿美元的债务当中，很大一部分产生于福利。美国很多城市也都面临这样沉重的包袱。

 

　　党建军：在经济衰落之后，还要维持以前的福利水平，确实难以承受。

 

　　李明波：但在底特律，谁也不敢削减福利。美国汽车业的工会有悠久的传统，能量非常大。政治家们谁也不敢得罪这些蓝领选民。

 

　　赵海建：随着经济的快速发展，人们的期盼值越来越高，民众的福利往往都是只能升不能减。不管哪个国家，削减福利很容易带来社会稳定问题。

 

　　底特律建特区吸引国人？

 

　　李明波：底特律破产的消息也引发了国人的关注。因为盛传当地房子便宜，很多中国人都想去底特律抄底。

 

　　党建军：但你以为美国人是傻子吗？当别人逃离底特律的时候，你却争着去那里。就算你以1美元买下一栋房子，从长期来看，这种投资也是不划算的。按照美国的规定，你必须对房子进行修葺，每年还要缴纳不菲的房产税。

 

　　赵海建：另外一个问题是治安糟糕。如果你不敢住在那里，将房子空置。很多流浪者就会到房子里拿东西。

 

　　李明波：考虑到底特律目前的情况，地方政府肯定还要加税，如果我们去抄底，相当于白白给人家做贡献了。

 

　　赵海建：但我想，如果与移民政策相联系，情况就不一样了。如果买了一栋房子，就给你发放绿卡，肯定有很多人抢着去买了。当整个底特律都被中国人买下来的时候，不仅房地产得以复苏，相应的经济产业随之也会如雨后春笋般发展起来。底特律就被拯救了。

 

　　党建军：但这不是底特律政府能解决得了的，涉及到联邦法律的问题。

 

　　赵海建：我觉得，美国完全可以学中国的特区经验，搞一个底特律特区，特殊问题特殊对待，这也给目前的底特律人带来众多的就业机会。

 

　　李明波：你让我想起了《环球时报》神一样的标题《应理直气壮敦促美国改革》。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

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