境外“金融密窝” 成全球廉政公敌 |
八方专栏 - 时政点评 |
作者:世界日报 |
2016-04-09 18:20 |
巴拿马的莫萨克‧冯赛卡(Mossack Fondeca & Co.)律师事务所客户机密文件泄漏,4月3日公布的1150万笔资料只是初步结果,完整清单将在5月初公布。这些被称为“巴拿马文件”(Panama Papers)的富豪权贵隐匿财富资料,引发轩然大波。除了冰岛总理甘劳格森请辞,阿根廷联邦检察官开始调查总统马克里涉嫌金融交易,俄罗斯总统普亭昨天出面反击,指俄罗斯的对手“企图从内部动摇我们,让我们更服从”。中国方面的讯息推断,爆料对习近平将毫发无伤,只是习总的反贪威信,多少将受伤害。 巴拿马文件揭发从1970年代以来,1150万笔有关21.4万家境外公司的金融操作详细资料,规模超过2010年“维基解密”公布的美国外交机密,以及2013年美国国安局前雇员史诺登(Edward Snowden)的爆料内容。它涉及全球大量政商权贵未曝光的海外资产,显示国际间权贵们利用避税天堂隐藏大量财富的行径。虽然目前仍无法证明这些财富是由不法行为得来,但必然涉及许多贪污或逃税行为,将导致各国努力围堵漏洞,并追究名单上权贵们的责任。 媒体报导,文件涉及全球72名现任或前任国家元首、领导人或其亲属,包括冰岛总理、乌克兰总统、英国首相卡麦隆的父亲、巴基斯坦总理家人、中国国家主席习近平的姊夫、前总理李鹏的女儿、前政协主席贾庆林的外孙女,另两位中共中央政治局现任常委刘云山、张高丽的家人;台湾也有1.6万名该律师事务所客户,但迄今尚无任何政要卷入。 一场空前严厉的风暴正在各国酝酿形成中,多少可能影响美国总统大选。其原因从远的说,全球化“赢者全拿”的特质,已在世界各地压缩中产阶级生存空间,导致极少数富人掌握极高比例的全球财富;除了少数新兴市场,全球各地受薪阶级薪水不涨、民众怨声载道,“仇富”心理日益升高,这也造成法国名经济学家皮凯提(Thomas Piketty)的“21世纪资本论”在全球大受欢迎。 此时此刻,全球各国正思考或已开始对富人提高所得税,关键时刻又发现富人逃税、权贵伪善,刚好提供左派强大火力,抨击政府防堵逃税不力、权贵口口声声牺牲奉献,却荷包满满地隐匿在国外。其震撼效果,包括美国总统初选强烈批判所得不均的候选人炮火将更旺,甚至影响选情;对其他国家选举,左派候选人也获得大量弹药,扭转部分群众心理。 巴拿马文件曝光,国际间对各处避税天堂须透明化的声浪将升高,秘密交易行为的外在压力将加大,各低税率国家或经济体的银行业,或将被迫提供客户资料给相关国家政府。例如,瑞士银行长期抗拒配合外国政府查税,拒不提供客户资料,往后可能更松动。全球富豪和政要被迫减少隐匿钜额资产的管道,财富留国内、乖乖守法缴税,而政要们比较不敢贪渎;财富资金大量外逃国家将因资产回流受惠。此外,各种非法交易和洗钱,或将受到显著抑制。 巴拿马因掌握巴拿马运河,在中美洲拥有地理优势,近年大力追求区域金融中心和物流枢纽地位,机密外泄事件严重冲击该国的发展企图。夜路走多了总会遇到鬼,还是按部就班发展产业较踏实,足可让提供“避税天堂”的加勒比海、太平洋群岛一些走偏锋的小国借镜。 而普亭的强势反扑和习近平将毫发无伤之说,说明意识形态和国与国之间竞争,成为政客贪渎最好的藏身堡垒。掌权者既可拿爆料情报对付政敌,成为斗争工具,自己还可继续为所欲为。只是“刮别人的胡子之前,先刮干净自己的胡子”,是千古铁律,否则将何以服人? 冯赛卡的中国客户占逾三成,BBC报导,仅2010年,中国估计转移1万亿美元资金至海外,大陆每人结汇限5万美元,这些靠假贸易结汇、人头携出等手段带出的资金,往往先在美英大城市投资,造成国际大都会房价上涨。中国既然在崛起,即将超越美国,为何国人不断向海外转移资金,富商、高官家属都不例外?正是发人深省的沉痛问题。 爆猛料在网路时代,居然成为超越国家和政府的更强有力监督工具,说明机制性监督的必要,和国际调查记者联盟(ICIJ)的贡献。亚洲包括澳大利亚、日本、新加坡、香港已承诺,2018年前遵守经济合作与发展组织(OECD)自动信息交换机制,各国将交换更多税务信息,让藏匿资金的“密窝”减少。但靠离岸银行业务的国家,还不愿遵行。只要有需要,就会有供给,这类囤钱密窝须靠各国建立完善廉政和税务机制分别规范、联手打击,社会正义才可能实现。
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