自今年3月英国率先加入亚投行以来，中国试图打破国际既有框架，缔造亚洲新秩序的意图越来越明确。李克强总理月中接受“金融时报”专访，否认中国要建立新的世界秩序。但从北京领导人最近密集对外作为，伸张国际影响力，自然对一手主导世界秩序的美国，构成不小压力；对未来世局的影响如何，几年内或可见端倪。

以下从几方面概述。第一，英国和西欧。英美是长期盟友，但英国为自身经济利益，现实主义抬头，成为第一个违逆华府意思的美国亲密盟友。英国此举，导致德国、法国和义大利争相加入亚投行，为分享“一带一路”沿线商机部署，都非美国所能左右。难怪哈佛经济学家、前美国财长桑默斯(Larry Summers)说，这么多国选择投向中国，显示美国正在失去全球经济的主导地位。

第二，亚非国家。刚结束的印尼亚非峰会，今年的主题是：60年前建立的世界经济秩序已过时，新秩序应按新兴经济力量重写。印尼总统佐科威批评，世银、国际货币基金会、以及亚洲开发银行以过时思维，已无法解决当前问题；情况必须改变，建立新的国际经济秩序。亚非国家这种取向反映当前国际政治气氛：美国影响力下降，而中国影响力则上升。

第三，日本。日本首相安倍参加亚非峰会，虽未对二战侵略罪行道歉，却表达“日方深刻反省”，意外降低身段。中韩当然不满意，但安倍已走出一大步。对钓岛争端，日本默认维持中日共管，都派机舰在附近巡逻的现状，有走向搁置争端之势。日本三年来因将钓岛“国有化”，造成中日关系“冻结”，习近平会见安倍后融冰。日本占有的优势还在，但主权有争议渐被默认，有利中方。

第四，俄国。中国外长王毅月初访莫斯科，为习近平下月访俄作准备。克里姆林宫说，两国现在关系为中俄史上最佳。普亭和习近平去年曾五度会谈，下月习近平将出席红场举行的二次大战盟军胜利阅兵，欧巴马和西欧领袖不参加，届时又将成中俄的外交秀。事实上，因为乌克兰事件，美国和西欧制裁俄国，已使俄国也向亚洲“再平衡”。去年俄国承诺，未来30年向中国输出天然气；中俄形成轴心，力抗美国和西欧的结盟力量。

第五，越南。越共中央总书记阮富仲上台三年半，从未访中国，但本月8日带同越共政治局三分之一成员访北京，与中方讨论南海等议题。越南宣声拥有西沙和南沙所有岛屿，因此与中国的关系长期紧张，北京之行虽无大突破，但双方同意，减少分歧，避免南海争端升级。

第六，印度。拥有13亿人口的印度，与中国有边界纷争。去年习近平访印，下月14日莫迪将回访，中国将高规格接待，习近平将陪同莫迪，参观西安大雁塔(公元645年，玄奘从这里出发，前往印度取经)；李克强也将陪同莫迪，游北京天坛，观看印度瑜伽和中国太极表演。不过，因为中国和印度宿敌巴基斯坦是“铁哥们”，印度与美国关系亲密，中印关系还有很大改善空间。

第七，巴基斯坦。习近平20日访问巴基斯坦，与巴国签订中巴经济走廊协议，投资460亿美元。巴国伊斯兰激进暴力恐怖主义猖獗，反政府和极端组织随时可能发动袭击，经济走廊所经地区严酷的考验重重。中国仍愿作投资，是因推动“一带一路”计画是当前急务。

第八，南海。中国在南沙群岛永暑礁，兴建3000米长机场跑道，已完成三分之一；中国还在另外六个岛礁筑人工设施，名义虽为护渔、气象、救援等，但将来可转为军事设施，控制南海重要航道。菲律宾、越南和美国等虽都反对，国际法上也难成拥有主权的依据，但中国仍加速造岛，反映中国行事软硬兼施，造成既定事实，有利南海的权利维护。

从以上举措，多边关系错综复杂，各国都多面交往，合纵连横，但北京渐打破既定格局，挑战美国主导的世界秩序，对外关系也成北京近月来的工作重心。为推动“一带一路”，北京正善用本身庞大外汇和经贸实力，争取邻国和区域外的西欧国家支持，希望利益均沾，和平共享，增加在亚洲的主导地位。美国仍是全球超强，但影响力相对萎缩，中国已足以在东海和南海挑战美国；至于美中能否分庭抗礼，未来一、二十年的发展，非常具关键性。