拿高薪效率差的公务员:改革谈何容易 |
八方专栏 - 时政点评 |
作者:加中时报 |
2012-09-30 12:00 |
加拿大公务员,体系庞大,雇员众多,并有势力强悍的工会力量作后盾,吃“皇粮”的“铁饭碗”,谁不羡慕?只是在政府连年债台高筑下,养尊处优的公务员免不了成为首当其冲的修理对象,但不必企望过高,政府能做的可能也只是微调式的过场戏。 安省自由党政府本周推出冻结约50万名公务员薪酬两年的法案,挑动起这根政府架构中的敏感神经,自然受到工会方面及反对党的反对,麦坚迪政府又捧上了一个烫手山芋。“多伦多太阳报”为此发表一篇名为“自由党阿呆,工会阿瓜”(Liberals dumb, unions dumber)的社论,非常形象而发噱地点出其中政治游戏门道。虽然此报立场偏右,攻击目标清楚,但在政府与工会关于公务员体系的攻防互动之间,又岂只有麦坚迪政府的“阿呆”,难分左中右政党执政,大家都是在玩一场“阿呆与阿瓜式”的游戏,实质效益甚微。 拿高薪效率差的公务员一向受人诟病 安省公务员体系庞大,雇员从医院大学、警察消防、政府部门至大量公营机构员工,几乎每十个省民中就有一名公务员,其形成强大政治势力,无一政党不惧其选票效应。但大政府架构下的效益不彰,人浮于事长期受到社会抨击,尤其在“阳光法案”之下,大量拿着数十万年薪且作为平庸的高层人士名单曝光,令深受经济衰退影响的平民百姓心生不满。 安省在这三十年来,左中右派政党都执政过,且都遇到过严重经济危机问题,为因应民意,每每都会拿公务员体系问题做文章,即使左派新民主党李博执政时,也一样无可避免遇到此问题,因此还与工会方面闹成矛盾。这说明,在公务员体系问题上,政府与工会间存在长期不可调和的冲突对立,但各自得而不破,最终都会在各自利益考量下,演一场没有具体结果的“阿呆与阿瓜”式的戏码。 稍稍了解安省经济状况的省民都清楚,此次公务员冻薪计划,3年内节省28亿元,不仅对债务已逾2千万元的安省是杯水车薪,对公务员体系的改革亦只搔到皮毛,其架构制度依然如旧。安省公务员体系确实是安省财政的一个“黑洞”,开支巨大,民怨深重,如谈改革或经济成效,冻薪是远远不够的作为,应当更彻底在人事结构上调整,精减机构,裁撤冗员,尤其是针对那些享有高薪而无所作为的高管,而且需要对现有劳工法例进行改革,削减公务员体系不合比例原则的特权及福利,但这必然会形成与工会力量惨烈对决的局面,现在有何政党有此胆子奋力一拼?就连右翼代表人物多伦多市长福特,面对工会等左翼势力都陷于苦战困境,公务员体系改革谈何容易? |