中国接通印度洋 “一带一路”再下一城
八方专栏 - 时政点评
作者:世界日报   
2015-04-12 17:34

“华尔街日报”9日报导,中国将为巴基斯坦兴建一条巨型输气管,从伊朗输入天然气;习近平主席19日将访问巴国,签署兴建协议;除了输气管,习近平还可能签署兴建“中巴经济走廊”协议。巴国希望尽早启动国内建设,但经济走廊计画一直未能拍板,直至中国推动“一带一路”,计画终于上马,此事进展也显示中国推动“一带一路”正加紧脚步。

输气管起点是巴国西南端的瓜达尔港,然后向东,延伸至东南部的纳亚布沙阿,全长485哩,造价30亿美元,其中20亿用作在瓜达尔港兴建液态天然气站,另外10亿则用在输送管线;85%的经费来自中国贷款,工程由中国国企“中石油”负责。伊巴两国2013年已协议兴建输气管,但美国反对,并威胁巴国,如果巴国动工兴建,将对巴国经济制裁,所以伊朗一侧的560哩管线已建好,巴国一侧则还未动工;现在中国承诺兴建,使电力严重不足的巴国,得到发电用天然气。瓜达尔港距伊朗边境50哩,输气管将连接伊朗管线,让丰富的伊朗天然气,直接输入巴国。工程预计两年后完成,届时足够提供巴国所需的4500兆瓦电力。

中巴经济走廊两国商讨已久,上月12日,一组中国专家访巴,作最新一轮谈判,达成初步协议,兴建期由2015年至2030年。主要条件包括:中国承诺投资巴国456亿美元,以换取瓜达尔港使用权,又投资338亿在巴国能源建设和118亿于基础设施;兴建项目包括铁路和公路,铁路由新疆南下,直入巴国,经北部的首都伊斯兰马巴德,到南部卡拉奇,再到瓜达尔港。这条铁路对中国的重要性,在从此可经陆路接通印度洋。

“一带一路”的“新丝绸之路”布局,主要是打通中国与四周邻国交通,向南的中南半岛、向西南的中亚和印度、以及向西北的俄罗斯都是重点,其中由巴基斯坦至伊朗的路线,是接通中亚的重要路线。

“一带一路”主要有经济和战略两个目标。就经济言,中国与邻国及其他亚洲国家接通,最大目的是推动双方经贸发展。以中巴经济走廊而言,除了两国经贸,中国协助长期盟国建设的意义更大。当然,中国对巴国投资,在增加对巴国的经济影响力,也相对降低美国对巴国的影响力。

就战略言,从中国通往瓜达尔港的交通意义重大。这是中国首次有铁路接通印度洋。第一,打通这条通道,加上控制瓜达尔港,等于中国西南地区在印度洋找到出海口,多了一条重要运输路线。

第二,中国五分之四石油来自中东和非洲,经马六甲海峡和南海运送中国,南海一旦发生战争,中国运油航道可能被切断,因此瓜达尔港和中巴铁路变得极重要。

中国也希望兴建中缅铁路,从昆明出缅甸,接通印度洋,但缅甸民间反对,工程已暂时停止。中缅铁路完成前,中巴铁路显得更为重要。

第三,中国在建立“深蓝海军”,进军印度洋,以维护中国在印度洋的经贸运输安全和影响力;中国拥有瓜达尔港使用权、建立中巴经济走廊,都是必要的发展。

中国协助巴国建设,还可从以下角度观察。一,美国等六国刚于本月初与伊朗达成核协议,对伊朗制裁部分解禁,中国立即行动,重拾搁置两年的输气管工程,习近平也立即出访,北京反应迅速,展现习近平推动“一带一路”加快上马。

二,中国出资,大力协助巴国建设,“一带一路”必须以邻国利益作出发(伊朗被制裁已久,极想输出天然气;巴国则极希望得到能源,以解决缺电问题);唯有这样,才能吸引邻国与中国合作,确保计画能顺利运行。

三,各项基础设施兴建计画,基本上也是投资,投资讲求回报。中国砸巨资协助巴国建设,是否有利可图?巴国是中国少有的“铁杆盟邦”,但美国也军售巴国,中美在巴国的利益交错复杂,中国投资巴国如发生亏损,“铁路外交”可能失色。

四,输气管工程可说是中国的另一胜利,也可说是美国的挫败。2011年,当时国务卿喜莱莉曾出访巴国,提出“新丝绸之路计画”(New Silk Road Initiative),内容就包括伊巴的输气管,但因美国反对中国参与,计画没有下文;之后不久,北京提出“一带一路”计画,美国从此绝口不提“新丝绸之路”。中国占地利之便,后来居上,外交上再让华府尝一次挫折。

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