中东天翻地覆 美难扭转乾坤
八方专栏 - 时政点评
作者:世界日报   
2014-06-20 23:19

欧巴马总统19日宣布,将派300名美军顾问至伊拉克,协同遭重创的伊拉克政府军作战,帮助伊军搜寻逊尼派叛军集结地点,寻找目标,发动准确空中对地面打击。虽然他强调,这不是美军重新参与伊拉克战争,但无疑是欧巴马被迫扭转他引以为傲的结束伊拉克战争,重新卷入伊拉克烂局的开始,以挽救美国中东政策全盘失败的危机。

欧巴马认为,解决伊拉克问题不能仅靠军事,更重要的是须有政治和外交配合。所以欧巴马同时严辞警告伊拉克总理马里基,必须改变仅赖什叶派集权独裁作法,扩大政府包容性,促成全国团结,减少逊尼派和库德族对中央政府的排斥和抵制。其实,美国几乎已放弃对马里基的希望,半公开运作推倒马里基,寻找能被逊尼派接受的新总理人选取代。欧巴马将派国务卿柯瑞赴欧洲和中东,寻求伊拉克邻邦合作,成立多教派合作的统一伊拉克政府。他的外交攻势重心是,呼吁伊朗发挥在伊拉克的建设性作用。

欧巴马经一周长考,发动这套军事、政治、外交组合拳,能否化伊拉克危机为中东转机?坦率说,前景并不看好。

伊拉克危机是中东地缘政治和宗教教派斗争天翻地覆大变化的结果。伊拉克的三种前景,以可能实现的排序而论,第一种是伊拉克分解为三块。这是所有外在势力无法或无力干涉,或各自抵消的结果。一块是以伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)逊尼派叛军为其雏形的中西部政权。这等于把阿富汗的神学士政权和凯达恐怖组织移植到中东心脏两河流域,扩大其力量十百倍,必然成为美国西欧和中东各国安全的重大威胁。欧巴马号召所有中东政权齐心合力剿灭。另一块从巴格达到南部巴斯拉,亲伊朗的什叶派政权。第三块是北部库德族政权。但三个政权如长期陷入内战,最后整个中东地区将被卷入战火。

第二种可能发展是,伊朗军队大举介入伊拉克,不仅以现有精锐革命卫队,伊朗有能力很快镇压ISIL,解决逊尼派叛军,把伊拉克收纳为伊朗保护国。伊朗也能协助叙利亚阿塞德政权站稳脚步,支持真主党势力坐大黎巴嫩。如此从伊朗到地中海,都将属于伊朗势力范围。这是伊朗实现在中东地缘霸权最终梦想,也是阿拉伯各逊尼派国家,包括沙乌地阿拉伯和海湾国家、埃及等的最大梦魇,更是以色列生存的根本危机。

伊朗是马里基的后台,但伊朗也不想永远陷入伊拉克内战中。1980年代,长达八年的两伊战争伤痕仍深创人心,所以伊朗不是没有可能满足于幕后主导伊拉克政府的地位,而不寻求正面全面控制,反而刺激所有反对伊朗霸权的国家大联合。美国对伊朗猜疑极深,更不会容忍伊朗全面胜利。

第三种可能是美国设法争取所有伊拉克外在势力、逊尼派阿拉伯政权、伊朗、叙利亚、黎巴嫩、埃及等中东国家在美国号召下,举行中东国际和平会议,甚至邀请包括俄国和中国参加,共同施压伊拉克政府,迫使其开放政治,与逊尼派和库德族共享政权,马里基退位,按民主宪法规定,维持伊拉克统一,联邦分权,合理分配石油财富。

这是最符合美国利益的发展,但也是实现机会最小的一种。因为所有各利益方立场差距太大,缺乏互信。尤其伊朗拥最多地利之便和什叶派的“人和”,坐拥最大在地影响力,为什么要与美国合作?能得到什么回报?德黑兰提出要美国在日内瓦六方核子谈判上让步,被一口回绝。但没有伊朗默许配合,马里基不会屈服美国的单方压力。所以尽管美国国会对伊朗抵触态度极强,欧巴马仍然死马当作活马医,呼吁伊朗合作,劝说马里基让步。

中东变局是历史上偶然出现的重大转折点。1916年英法帝国主义“赛科斯皮柯协定”画分的中东国家疆界,创造出六个现代中东国家,现在已土崩瓦解。中东政治面临地缘政治和宗教冲突双重冲击,出现天翻地覆的大转型。这类地壳变动式的政治大变局,通常须等到战争打出结果,再召开国际会议,认可各方实力创造新疆界。但现在美国人民无心,政府也无意,愿投入的军力有限,想靠空口扭转中东乾坤,实际上亦难矣哉。这就是“世界警察”无力反映的新世界格局。

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