中共总书记习近平7日在北京会晤亲民党主席宋楚瑜，抛出“四不”说法，是北京高层在台湾“太阳花学运”后，首次对两岸关系发表看法，也是中共对两岸新形势的画线与定调。

习近平的“四不”，是：“我们对两岸关系和平发展方针政策是不会改变的，对两岸交流合作互利共赢举措也不会放弃的，我们对促进两岸同胞团结努力真诚热情也不会动摇的，我们遏制台独分裂图谋坚定意志也不会动摇的。”

这段话虽未异于过去对台政策基调，但中共统战策略向来操作细腻，不同时间、不同对象，措词常有其复杂政治涵义。新华社次日以“指明方向，坚定信心”为题推学者专访分析稿，说明“四不”有对内稳定对台政策路线意味，中共也有信心对台政策不变；还有向台湾喊话作用，希望巩固泛蓝阵营步伐，不因学运而动摇。

体会习谈话真义，还得配合中共实际作为观察。学运期间叫停的大陆地方首长访台，最近陆续恢复，两会设置办事处谈判仍进行中。国台办发言人马晓光证实，原定4月下旬举行的两岸货贸谈判已取消。台湾方面解释是改期，大陆则说推动后续协商态度未变。

变与不变之间，说明北京对马政府能否维持台湾稳定有一定焦虑，所以表达中共的自信不移，也透过“习宋会”平台，传达对新形势的总结。

这些话为何对宋楚瑜讲？习近平开场白说，“我们是初次见面，但并不陌生，我一直都关心你”，进而肯定2005年宋率亲民党人访大陆，起了“历史性转折的重要作用”。轻轻几句话，化解2012年宋执意参选总统，亲民党与北京几近破裂的冰点关系；中共也藉和台湾第三大党融冰，告诉台湾两大党，中共对台湾现在政情发展相当不满，更告诉马英九扩大与台湾各阶层沟通，中共还有许多选择与做法，不会让国民党独占垄断。

四不的“第一不”－“两岸关系和平发展方针不变”，是胡锦涛主政以来既定方向，习是说给美国和台湾听，学运、反服贸、林义雄绝食等事态，还不致触及中共“反分裂国家法”非和平三条件的“红线”。习也理解两岸关系“不会一帆风顺，遇到一些困难在所难免，一些同胞还有一些疑虑”，所以将持续惠台利台政策。

接著「第二不、第三不”，“两岸交流合作互利共赢举措不会放弃”、“促进两岸同胞团结努力真诚热情也不会动摇”。软话说尽后，“软的更软，硬的更硬”两手策略出鞘，第四不是“遏制台独分裂图谋坚定意志也不会动摇”，亮出硬里子底线，说给民进党和掌控不住局面的马政府听。当在野势力藉反服贸、反核对公投门槛步步进逼时，北京理解其中的“分裂图谋”，警告台独势力千万不要误判情势，马政府也得善尽职责，守住公投门槛底线，不让两岸关系发展变调。

回应习近平的四不，宋楚瑜提“四个体谅”，体谅台湾意识、体谅两岸政治社会制度差异、体谅台湾人民经济自主的渴望、体谅台湾多元社会本质。企图以“台湾意识不等于台独”的论述，让北京理解台湾新世代思考，对学运“反中亲独”走向有新认识。

其实不必宋楚瑜说，北京心里有数。国台办前副主任郑立中、海协会副会长孙亚夫近年“深耕台湾中南部”，对民情掌握恐胜过台北许多政务官。习近平和政协主席俞正声都提到要更注意“三中”(中小企业、中下阶层、中南部)的心声需求，回应台湾对大陆只图利既得利益阶层的责难。习承诺未来“扩大台湾同胞分享大陆发展机遇”，就是点明对“三中”未来施惠的诚意与方向。

习俞都提到两岸关系的未来寄托两岸青少年身上，“要多想些办法，多创造些条件，让他们多来往、多交流”。若不能从台湾年轻人角度，理解“台湾意识”与台独区别，未来两岸关系势必更艰难坎坷。

习近平“扬宋抑马”，未必能让亲民党谷底翻身，“警告”蓝绿两党意味浓厚，足让台北政坛再掀涟漪。而宋在习面前批评国民党施政不力，不免有“上京告御状”的讥讽，不利橘营年底选情，所以宋事后急于澄清。无论如何，两岸都注意到要抢网路新世代的心，才能真正固好两岸关系的本。张志军今年如能访台，何妨直接找学运青年对话吧。