很难想像欧巴马总统在欧洲声望，可能会出现比前总统小布希还差的一天。这是美国国安局（NSA）凭借高超监听技术，无远弗届、无所不为实施国际监控，盟邦领袖都不放过，一网打尽造成的局面。“外交政策”杂志说，欧巴马企图建立“网路帝国主义”，但他现在已内外交迫，满头是包。

一向笑容满面的欧洲第一强人、德国女总理梅克尔（如图）极少公开动怒，但她23日却亲自打电话给欧巴马，抗议美国窃听她的手机，指这种行为完全不能被接受，严重伤害盟友的信任基础。事后她举行记者会，公开要求美国如不道歉，就一定要有行动交代，解决监听风波。

梅克尔是欧巴马在欧洲领袖中，私人情谊最深厚的一位。美国大量监控德国通讯纪录在7月间就已传开。当时她还以半开玩笑警告美国，并不是所有技术上可行之事就可以做。显然美国国安局并不认同这种看法。英国卫报报导，自2006年起，国安局向白宫、国务院、国防部等“客户”分享监听至少35国家政治领袖的通话内容。消息传开引发欧洲集体反弹，对美国实际利益和美国软实力和价值观的伤害，创痛巨深。

窃听德国总理手机和监测法国总统的电子讯息，英、美情报单位联手监控义大利成为导火线。布鲁塞尔欧盟总部24日、25日两天举行高峰会，会场群情激愤，欧洲议会主席质疑，美欧自由贸易协定谈判是否应中止？有人呼吁，加强全欧范围的大数据隐私保护规定，建立欧洲本身的互联网储存记忆体系，不再透过美国电讯企业和互联网通讯；并要求美国在欧洲公司承诺，不让美国国安局透过他们监测欧洲人民的电子通讯。这些做法必然使美国企业今后难开展欧洲业务，暂停欧美银行间交换庞大数据资料，也不利对抗恐怖分子和组织性犯罪，都将伤害彼此利益。

但梅克尔毕竟是顾全大局的世界级领袖，她反对中断跨大西洋的自由贸易谈判。她说，愤而离席时刻，总要想到日后需要回来的时候，在此双方关系陷入紧张低潮之际，更需要寻找未来合作基础，以使互信能重建。这番谔谔诤言视野深远，胸襟大度，美国和欧巴马作为世界领袖，该感到汗颜。

从这个发展也可看出，欧美有一体性，西方国家利益和价值荣辱与共。德国已是美国谦虚踏实、沉稳坚定的盟友，美国不能让德国民众离心离德。德国人由于纳粹和东德秘密警察的全面侵犯人权隐私历史，对法外监听特别敏感，国安局肆无忌惮发挥举世无双的监听技术，对美国软实力的伤害，也难以估算。

虽然不争的事实是，当今每个国家只要有能力和技术，都在监听他国，敌友都不例外。就如前中情局主管、现任波士顿大学教授委坡尔所言，如果国安局未监听梅克尔，不表示国安局没能力，而是表示梅克尔不重要。“一个被富比世杂志评为世界上仅次于欧巴马的最有权力的人，国安局怎会不想监听？”自九一一事件后，美国重视安全，已超越个人隐私和自由权利的保护，情治单位更大肆扩张权力，不分敌友，地毯式吸尽一切有用、无用的资讯，美国国民也遭大规模监听，宪法保障的权利，和政府分权制衡，都已沦为空言。

欧巴马眼前内外交困，“欧记健保”实施电脑当机、国债上限提高、联邦预算面临连串挫折，叙利亚化武事件，更重伤国际间对美国和对他的信任。“外交政策”杂志指欧巴马动用无人机杀戮，伤及平民，又想建立“网路帝国”霸权，更得罪盟友，其信任度和影响力都在衰退，已成“跛鸭”。华尔街日报的专论也有类似看法，显见前景不妙。

欧洲和美国共同代表的西方势力在全球相对衰退中，彼此合作更形重要。梅克尔与法国总统欧兰德向欧巴马提出，今年底前，三方制定出彼此都能接受的间谍规范准则，尤其是史诺登不断揭露的各种跨国界大数据电子监测行为，必须规范。欧巴马不能再泛泛空谈，政府须很快出台具体措施，以取信盟邦和国人，挽回失去的信任。