美国两党因“欧记健保”立场分歧，导致关闭政府，国债上限调高也在国会遇挫，形成绑架人民，也绑架全球经济的后果。这固然显示美国地位举足轻重，但相对也呈现美国民主运作出问题，已成“世界公害”和债权国“不定时炸弹”，不但将全世界带向坠崖边缘，也间接影响美国领袖地位，和美元是国际储备货币的信誉。

美国无效率的政府运作，相对于中国大陆集权专制，但施政效果却立竿见影，正在挑战日裔学者福山1992年著作《历史的终结与最后一人》，认为人类历史的前进与意识形态间的斗争正走向终结，自由民主和资本主义定于一尊已获最后胜利的论述。到底甚么环节出了问题？难道西方式民主终将不敌所谓“北京模式”或“北京共识”？

联邦政府关闭两周余，不但重挫本已走下坡的美国形象，举世更关注美国债信如违约，美国经济复苏脚步沉滞，进而将影响全球金融秩序，后果比李曼兄弟倒闭严重。但究其实质，这次危机并非美国偿债能力出问题，而是祸起萧墙，完全是国会两党政争、人谋不臧导致。

美国向第三世界国家推销其自由民主价值，民主号称是举世公认的最好制度，但为何演变成如今这种“自毁式”民主？一些现象或可剖析：

一，正如福山所言，美国的民主制度，包括三权分立、权力制衡和分散，彼此牵制以防滥权，“一人一票”的公平选举制度等，配合自由市场经济制度，制度本身并无问题，但运作过程出了问题。政治是妥协的艺术，但近年不同机构民调，都有六成至八成民众认为，国家走在错误方向上。无论小布希或欧巴马执政，不认同比例都很高，显示美国民众想法两极化，反映民意的国会如多数党非属同一党，两院立场常南辕北辙，彼此水火不容，国会两院制缺点暴露无遗。

但国家正确方向是甚么呢？很多人说不清楚，只跟随本身的可支配所得、就业、生活品质等衡量。换言之，美国在衰退下，除了金字塔顶端的富人，多数美国人日子愈过愈苦，有如王小二过年一年不如一年，怪罪执政者、人心思变，坚决反对不同阵营的政纲路线，互相掷粪，坚持意识形态成为议员连任的保护伞，国势下滑间接深化了国会僵局。

二，选区重画也是元凶。每十年一次的重画选区，现任联邦众议员绝多数能争取到符合自己利益的选区，尤以共和党人为甚。2010年重画选区，共和党安全席数至少183席，比民主党的136席多。换言之，435席众议员中，有319席在“保证当选连任”的老地盘上，这种选区保障等于默认现任议员多数安全上垒连任。于是保守派选区的选民支持共和党籍议员，自由派选区支持民主党籍议员，楚河汉界、泾渭分明，遇争议性法案表决，谁都不敢妥协，因为妥协意味“放水”，将导致落选；反之，关闭政府后，即使74%选民主张赶走这些议员，但来年选举高比例议员照样连任。国会僵局就是类似制度下的恶果，这种选区重画制造成国会议员只反映小选区选民意见和利益，无视国家政局和全民利益，是人谋不臧、毁败制度。

此外，总统、国会领袖都缺乏有效率的折冲和协调政策能力，也不愿妥协，更难敌基本教义路线议员掣肘；而美国每逢几十年都出现左右激进派得势，挟持全党，造成政策左右摆荡的不稳情势，都是今天美国政治衰败的原因。

这种“内耗”的代价惊人：宏观经济顾问公司(Macroeconomic Advisers)研究，自2010年债限屡发生危机迄今，两党冲突已使美国经济成长减少一个百分点，全美损失200万个工作岗位。美国不惜将自己和世界带向悬崖，议员们只顾向选民交代，总认为自己一方不会输，政敌最后关头必将退让，“烂戏拖棚”显示权力的傲慢自大，和基层民意脱节严重，正是对世界民主典范国的绝大讽刺。

这波危机已到最后关头，即使能化解，但可能刺激国际社会再思考，美国信誉是否还值得信赖？金融时报质疑，美国会不会步西班牙帝国菲利普二世或纳粹德国倒债后尘，以逃避巨额债务？果如此，则帝国即将衰败或引发战争都难排除，正是全球战战兢兢的原因。