泛美运动会的教训 知耻近乎勇
八方专栏 - 时政点评
作者:陈国治专访   
2013-10-07 09:57

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       2015年的泛美运动会近日成为了争议事件,有关高管报销、薪酬,以及相关运动村建设费用问题,引起安省反对党的激烈批评。而在安省政府,从今年2月起主管2015泛美运动会及泛美残运会事务的厅长陈国治(如图)也成为了反对党批评的中心。陈国治就此专门解答相关问题。 

       报销:一个月前已下令整改
       近日媒体透露,泛美运动会高层主管将外出公干时的1.89元咖啡和0.91元泊车费都申请报销。
       陈国治表示,他向来对这些不合情理的报销持反对和讨厌态度。以前,他就曾批评过安省保守党领袖胡达克,巴西旅行时女朋友同行费用要报销,平时一杯咖啡、与同事吃餐也要报销。
       陈国治说他很惊异地发现,泛美运动会高管有的报销表现竟然与胡达克的多次记录如出一辙,“天衣无缝”,这令他非常愤怒。他发现之后即刻打电话给筹委会,首先表示这样的报销不合情理;其二要求重新审核并修改报销政策,严格监管,并报备省府;第三要求对以往经费支出再进行一次审计;第四要求把以后的报销网上公开。
       他介绍说,泛美运动会相关机构不是政府公营机构,而是非牟利机构,以往报销政策也比省府公营机构宽松,就像胡达克一样,一杯咖啡之类的报销虽未违反政策,却不符合情理。
       但无论如何,这个机构由省府、联邦及多伦多三级政府共同出资。作为省级政府中主管泛美运动会的长,陈国治都需要对相关支出做出适当处理。
       陈国治说,他以往批评胡达克并非只因不同党派,而是对这样的报销非常厌恶。报销的金额也许不大,但问题在于是否公道、合情理。因此他已经指示董事会一定要修改好报销政策,以往如有违规必须退回,并且不能让类似事件再次发生。

       薪酬:令人眼大的数目
       第二个问题,是高管薪酬及花红,远远高出普通人的薪酬水平,很多人都不赞成。陈国治是否认同发给这些高管这样的高薪?
       陈国治表示,目前的薪酬标准不是由省府,而是经过专业人士制订的。他回忆说,今年二月刚刚正式接管泛美运动会事务之后,逐一听取了公务人员的介绍。当他看到筹委会高层主管的薪酬及花红数字时,“我的眼顿时瞪大很多”!问“有没有搞错?!”
       陈国治在第一时间与董事局接触,要求给出解释。据介绍,筹委会职员的薪酬结构,不是筹委会自行制定,而是由一个独立、无党派、专业的人力资源私人机构评估、拟定的。该机构做过深入调查,比较温哥华冬奥会、格拉斯哥英联邦运动会、伦敦奥运会、以往各届泛美运动会等大型国际赛事,认为泛美运动会相关筹备工作是个短期复杂的项目,所需的技能结构也非常特别,对薪酬提出了建议。花红也是按以往运动会的惯例,设定条件要求主管一定要做到结束,并达到预期目标、不得超时超支。1980、90年代曾出现高管在临到开场前最需要的时候离职,迫使运动会陷入混乱,倒泻箩蟹。
       陈国治经过最初的震惊,听到解释、深思熟虑之后,最后认同这样的薪酬结构合理,即使反对党不支持,他依然支持。

       运动村:反对党无事生非搅浑水
       近日,反对党还突然表示非常惊讶地发现,泛美运动村耗资7亿元,不在泛美运动会14亿元预算之内。有媒体甚至说,泛美运动会突然发现短缺7亿元的建设资金……。
       陈国治表示,当河西区(West Don Land)原是废弃工业用地,省府早在2009年尚未获得泛美运动会主办权之前,就已经宣布将此改建成居民生活、学习和休闲的运动村综合区域,带动了这片区域全面生机,并明确说明此项经费不在泛美运动会筹委会预算之内。
       他指出,运动村的建设费用早已落实,所谓“超支”纯属无稽之谈。2009年白纸黑字文件,后来两次预算,全都列得清清楚楚。保守党自己的文件表明,他们早就知道这一项目。反对党如今却声称不知道,故作如梦初醒天真之状,实际上是在玩弄政治游戏。
       陈国治最后表示,开支报销不合情理的问题对筹委会是个教训。早发现问题早点处理,今后可以把更多精力放在办好成功的运动会上。知耻近乎勇,希望筹委会高层开支控制更严格一些,在与市民沟通方面做得更主动、更透明一些,把运动会做好。
       他认为,筹委会高管的薪酬虽很特别,但时至今日,他们的成绩令人满意,证明了他们的能力。以往的大型运动会经常在临近开幕时出现意外麻烦,不是工程拖期就是经费超支,运动员快来时还在赶工。而多伦多泛美运动会的基建工程已经避免这样的麻烦,可以说是guarantee 交付使用,一项工程都是时间准时或提前,费用符合预期甚至有结余,已经节省5千万。
       泛美运动会将带动金马蹄地区的经济,为安省创造2万6千个就业,为全省经济带来37亿元的收益,向美洲和世界各地宣扬安大略。

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