去年，加拿大公共卫生部与一家未披露的供应商签订的一份未履行的合同，最终导致其损失1.5亿元，将有全体纳税人买单，而卫生部拒绝透露任何信息。

和谁签的合同？这是干什么用的？为什么没有履约，导致1.5亿元的损失？这些都是加拿大公共卫生部（PHAC）一再拒绝回答的问题。

包括现任和前任国会预算官在内的三名专家表示，政府对合同信息缺乏透明度是不可理解的。

“这是一笔巨额销账，PHAC拒绝回答关于资金是如何支出或注销的问题，这是错误的。”前PBO、现任财政研究与民主研究所（Institute of Fiscal Studies and Democracy）总裁兼首席执行官Kevin Page在一封电子邮件中表示。

有关损失的信息隐藏在10月24日提交的政府2022-2023年公共账目中，详细介绍了上一财年的财政运作情况。

在这份大约1000页、三卷本的文件中，隐藏在“因犯罪、非法行为或事故造成的公共资金损失”一节的深处，有一行文字详细描述了PHAC惊人的公共资金损失。

该机构透露，一份“供应商未履行的合同”导致了1.5亿元的损失，该机构预计这些损失一分钱都没办法追回。

10月24日，National Post联系了加拿大卫生部，询问了有关损失的几个问题：包括供应商是谁；合同的目的是什么；PHAC何时发现合同无法履行，以及原因。

第二天，加拿大卫生部发言人Anne Génier说，他们不能透露任何细节。

她写道：“由于与承包商签订了保密协议，合同的具体细节，包括供应商名称和财务信息，不能透露。”

National Post随后询问了除卖方名称之外的其他合同细节，比如交易的目的和失败的原因。同时还质疑，如果合同没有履行，为什么保密条款仍然适用？政府是否采取任何措施试图收回1.5亿元，

几天后，加拿大卫生部的另一位发言人表示，即使在合同终止后，披露任何信息都可能使政府面临诉讼。

“由于保密协议，合同的具体细节不能透露，即使合同已经终止。”加拿大卫生部发言人Mark Johnson在一封电子邮件中说，“披露有关该合同的进一步信息可能会导致法律后果，或被视为违约。”

国会预算官员Yves Giroux。

渥太华大学教授Geneviève Tellier说，她并不感到惊讶，但对PHAC拒绝透露任何有关重大损失的信息感到非常担忧。

Tellier在接受采访时说：“这不正常，这是公共资金，所以你必须负责。”

他说：“我认为，政府对公共资金不谨慎，给那些不考虑公共利益、要求保密的企业太多了。公民有权知道他们的钱是怎么花的，尤其是在钱损失的时候。”

现任国会预算官员Yves Giroux说，拒绝透露有关1.5亿元损失的任何信息是“极不寻常的”。

“如果他们不能或不愿透露公司的名称，我希望该部门至少能提供一些细节。我认为他们应该解释发生这种情况的原因。我认为一份1.5亿元合同的损失显然需要解释。”

COVID-19大流行期间，PHAC的支出激增，因为该机构负责采购大批量的医疗用品，如口罩、呼吸机和疫苗。

根据加拿大公共服务和采购部门的一份汇编，从2020年3月到2023年，联邦政府仅在个人防护装备（PPE）上就花费了110多亿元。其中约一半用于COVID-19检测设备。除此之外，还花费了数十亿元用于COVID-19疫苗。

在2021年的一份报告中，加拿大审计长指出，政府在大流行期间改变了采购做法，以便能够更好地批量采购个人防护装备以应对大流行。这是一个值得称赞的变化，尽管它指出它有一定的“风险”。报告中没有一处提到信息应保密。