川普尊重基辛格 美中关系或不致恶化
八方专栏 - 时政点评
作者:世界日报   
2016-11-21 16:10

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总统当选人川普大选期间,曾发表不少强硬对付中国的言论,包括上任第一天就宣布中国为“货币操控国”、将对中国进口商品征收45%关税,并扬言中国国家主席习近平若来美国访问,将不给国宴礼遇,只招待他吃汉堡等,这些选举言论如果兑现,美中关系势将恶化。不过,尽管川普的首波国安人事任命鹰派当道,他上周也高调会见一直在为中国代言的92岁前国务卿季辛吉(基辛格),请益对中俄关系看法。川普尊崇季辛吉,释放不寻常信号,显示他可能务实对待美中关系,未来美中即使有摩擦,也会在可控范围,不致“地动山摇”。

共和党籍的季辛吉是美国外交界最知名的“亲中派”,曾为尼克森总统1972年访中国,打开美中关系大门,发挥关键性作用。此后40余年,季辛吉见过自毛泽东以来的中国五代领导人,与他们从未间断彼此的对话。

美国不少人对季辛吉亲中立场不以为然,认为美国外交须及早摆脱季辛吉的影响。川普政权交接小组的中国问题顾问之一、鹰派专家白邦瑞(Michael Pillsbury)就说,川普当选总统意味美国外交从此将向“季辛吉共识”告别,这个“共识”就是与中国交往、帮助中国发展。他认为,过去20年,美国对华外交太向中国倾斜,需要“再平衡”。

白邦瑞的观点对正在成形的川普对华政策,究竟会起什么作用,目前并不清楚。但川普胜选后第一批咨询对象包括季辛吉,至少说明他敬重季辛吉在美国外交界的“教父”地位,也重视他对美国对中、对俄外交政策的主张。

季辛吉虽年逾九旬,仍十分活跃,影响力及于美国40余年来每届政府。今年总统大选,民主党候选人喜莱莉.柯林顿就曾在一场初选辩论中夸耀她与季辛吉的长期友谊,也对季辛吉考虑投票给她,“感到受宠若惊”。川普成为共和党总统提名人之前,也曾在加州一场造势活动中说,他曾多次见过季辛吉,声称季辛吉支持他的外交政策。不过季辛吉的发言人立即反驳说,季辛吉的意思是,他认为川普看到了美国外交的症结,但他不认同他所开的“药方”。

季辛吉上周与川普会面时,针对美中关系究竟提出什么建言,两人事后都未透露。但见面之前,季辛吉透过“美国之音”说,美国处理对华关系上有不少失误。他举例说,柯林顿总统上任初期,美国公开要求北京当局改变一些做法,导致双方关系紧张。但两年后,柯林顿不再指指点点,之后美中关系就发展平顺。他认为,欧巴马政府目前在南海问题的一些做法也有失周全,例如让电视摄像机跟拍美国战舰在南海的巡航行动,就向中方发出原可避免的挑战。他还认为,美国政府1995年允许中华民国总统李登辉访美,引发台海危机,也是一个失误。

季辛吉认为,川普首先应延揽一位了解中国历史与文化的人进入团队,作为美中政府间的联络人。其次,川普应认清美国的根本利益究竟为何,而不是被美中之间存在的一些纷争挡住视线,从而影响看问题的角度。他并认为,欧巴马任内在加州庄园与习近平主席非正式会晤,加深相互了解,是很好的模式,不过须避免公关作秀的风险。

尽管未来美中关系充满不确定,但季辛吉这些建言,对务实的川普会是一付清醒剂,让他认识美中关系的复杂性,以及美中互动态势在欧巴马执政期间发生变化的根本原因,是两国实力对比和国际地位发生相对重大变化使然。假如川普能了解这一现实,任内扭转美中在欧巴马任期最后阶段的紧张局面,不是不可能。

至于川普选前对华政策的种种过激言论,可能无法兑现,并非没有先例可循。过去卡特总统、雷根总统分别在竞选时,都许诺要从南韩撤军,或恢复与台湾的正式邦交,最后都未兑现。中国国务院副总理汪洋本周将来美,出席美中商贸联委会活动,中国或许希望藉此机会与川普接触,测试他的对华政策走向。而对川普来说,这也是一次和中国互相摸底的机会。只是川普的国安团队都属强硬的鹰派人物,或许是北京亟于了解和担忧的变数。

 

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