朝鲜半岛濒临失控 中俄合纵挽危局?
八方专栏 - 时政点评
作者:世界日报   
2016-03-12 17:31

联合国安理会获中俄支持通过决议,本月起严厉制裁一意孤行进行核试的北韩,并未能迫使金正恩政权有所收敛,反而变本加厉。值此敏感时刻,美韩联手举行的有史以来最大规模军演,内容包括对北韩强人金正恩和北韩核设施的“斩首行动”,更让北韩备受刺激。作为回应,北韩几乎每日一挑衅,先射短程飞弹,再宣布撕毁南北协议、清算韩方在朝资产,并扬言以核武先发制人对付南韩。朝鲜半岛局势濒临失控,以致中国外长王毅撇下正在举行的全国“两会”(人大、政协),10日急访俄罗斯,通报中国的应对方案,期望联手阻止一触即发的冲突。

由于对自身安全的深深忧虑,北韩一直把发展核武作为优先目标,即使民不聊生,也矢志不改,甚至不惜为此与有“血盟”关系的中国翻脸。而多年来国际社会针对北韩发展核武而进行的有名无实的制裁,不仅未能让北韩改弦易辙,反而在核试的道路上越走越远。如今,尽管一直是北韩主要靠山的中国表态,绝不接受平壤成为核武强权,但恐怕为时已晚,因北韩拥核早已成为事实,只是它的技术究竟发展到什么程度,能否由远程飞弹发射,威胁美国的安全,或者能否制造小型化核弹头,威胁南韩、日本和美国在亚太地区的利益,仍是未知数而已。

美韩曾冀望以经援诱使北韩弃核,中俄也乐观其成。但建立在此美好想像基础上的“六方会谈”,因北韩的一次次出尔反尔而破局。据南韩统计,自1990年代后半至今,南韩对北韩的援助已超过30亿美元,换来的却是2010年的“天安舰事件”、“延坪岛炮击事件”以及北韩于非军事区(DMZ)的地雷挑衅事件等。南韩总统朴槿惠上台后推行的对北韩的“信任进程政策”,也曾获得美国总统欧巴马的力挺,但在今年初北韩的第四次核试之后,这一政策已难以为继,半岛局势重回敌对状态。连那些过去乐观认为两韩不会开战的人也开始担心,朝鲜半岛随时都有重启战端的可能。

韩美正在进行的规模浩大的“关键决断”及“鹞鹰”军演,主要是为防范北韩可能对南韩岛屿发动的突然袭击而未雨绸缪,但由于美国把两个航母战斗群和三架先进的隐形轰炸机B-1都部署到朝鲜半岛,而且军演的内容还包括模拟对金正恩和北韩700个军事设施地点的“斩首行动”,这很难不让北韩确信,韩美对北韩政策的根本思路已由“和”转向“战”。在此情况下,双方因误判和擦枪走火,导致局部战争,迫使中俄被拖入再一次的韩战,并非没有可能。

中国外长王毅在日前于“两会”举行的记者会中就中国会否再来一次“抗美援朝”的提问,回答得模棱两可,但可以看出一个基本思路,即如果北韩弃核,其政权若受到威胁,中国愿提供保护;反之,若北韩执迷不悟发展核武而受到美韩打击,就是咎由自取,别指望中国再“抗美援朝”。而中国一直提倡的朝鲜半岛“无核化”,也不只是禁止两韩发展核武,还包括不会容忍美国在朝鲜半岛使用核武。

中国的这一立场,俄罗斯并不一定完全赞同。王毅此次为了朝鲜半岛局势紧急访俄,就是为了探听俄罗斯的底线,他启程动身前还特别与美国国务卿柯瑞通电话,确认美国的态度。俄罗斯对北韩的态度过去与中国相似,即既要让北韩放弃核计画,又不希望北韩政权垮台。但此次联合国安理会讨论严厉制裁北韩的决议时,中俄立场出现较大分歧。中国附和美国立场,对北韩转趋强硬的态度,让俄罗斯十分意外。为此俄罗斯不得不单方面对制裁决议草案中的一些条款提出修改。但俄罗斯在中国出面疏通后,还是支持了严厉制裁的方案。

朝鲜半岛局势仍然瞬息万变,中俄与美韩日之间对和战之局看法不一,谁都拿不出彻底解决僵局的良方,因此未来的关键还得看北韩领导人金正恩对时局的判断和联合国的新制裁能否取得效果。

在平壤叫嚷不惜以核武反制韩美之后,北韩手中的牌可以说已经出尽,而美、中、俄手中的牌还很多。中、俄必须认识到,美国对北韩的“战略耐心”经多年消磨已不复存在,北韩若继续“军事挑衅”,只有死路一条。同时,由于北韩的绝大部分贸易都是与中、俄进行,因此中、 俄只有通过严格执行联合国制裁北韩措施,让北韩知所进退,才能救北韩,否则,金家王朝就真的有“生存危机”了。

 

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