胡达克为反对而反对
八方专栏 - 时政点评
作者: 汇泽   
2012-10-26 14:54

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今年10月是007邦德系列电影的五十周年。五十年前,第一部詹姆斯邦德的谍战影片以《Dr. No》一炮打红。五十年后,本地英文媒体把“Dr. No(说‘不’博士)”的雅号冠给了安省保守党领袖胡达克,因为他总是在反对。

近日的希腊可以说是非常热闹,德国总理默克尔访问,遭到五万民众示威抗议。德国是目前希腊的最大援助国,但送钱上门的默克尔却成了希腊的“人民公敌”。希腊对德国,可以说是有求又有恨。一方面希腊急迫需求德国欧元的救援以拯救经济,希腊政府官员非常清楚当前的局势;另一方面民众把政府的紧缩政策和生活困难统统归咎于这个铁娘子的苛刻要求,新仇旧恨,齐上心头。在德国国内,财长依然在担心德国的巨额援助资金是否被扔进了无底洞。

而在另一边,希腊工会持续不断地发动罢工瘫痪政府运作,主题都是“反对紧缩”,要求却是一步步降低,又原先的反对冻薪(和安省某些工会何其相似),保护原有的丰厚福利和闲雅生活,转变到一次又一次地反对大幅裁员,反对大幅降薪……。然而希腊经济却不以工会的主观愿望而有所起色,继续滑坡。10月11日的最新数据,希腊失业率达25.1%,连续35个月的上涨,再创历史新高,54%的希腊年青人没有工作,持续多年势必成为“垮掉的一代”。同一天希腊国内最大的企业CCH宣布关闭,出逃瑞士,这势必对希腊经济雪上加霜。

与希腊同属西方发达国家的加拿大,情况比希腊相对好得多,其中以製造和服务业为主的安大略经济继续保持小幅增长。波及全球的金融危机对安省同样造成影响,造成职业流失。而危机之后至今,美国恢复了49%的就业,英国恢复了98%,安大略省则是全面恢复并超过了原有的就业损失,恢复率达125%,成为西方发达国家中创造就业最好的地区。

安省虽比希腊强很多,但并不是没有隐忧。全球范围的经济局势依然不稳,“二次危机”的阴霾不散。当前的时局,要安省保持业已形成的良好发展势头,保持已有的优势,比任何时候更需要安省同舟共济,稳定发展。然而省府议会少数政府的状况,令政府每一项经济政策出台都步履艰难,三党之间你争我夺,部份工会不依不饶,安省政坛比任何时候更充满火药味,更充满内斗,比以往任何时候更不稳定。

对比希腊  安省公务员暂时冻薪合情合理

近日安省政府提出《保护公共服务和就业》法案,计划对省府所属的所有公务人员全面实行两年暂时冻薪,这是保持安省经济稳定发展所必须的。但安省两个反对党都提出反对,新民主党认为这一政策做得太过火,而另一边的保守党则认为这一政策做得不够,一左一右亮起红灯夹击,可以说令执政的自由党举步维艰,全面冻薪计划难以实施。

新民主党反对省府的冻薪计划是一贯的,因为它从来就是对工会千依千顺。省府的公务员系统涉及两千多个工会,即使剩下最后一个工会坚持不与政府合作,不与政府坐下谈判达成协议,估计新民主党也会一如既往地漠视省府目前面临的巨大财政压力,继续坐视政府的薪酬支出上涨。

而令人诧异的是安省保守党也提出反对,让人觉得是出尔反尔。自由党政府上次推出115法案,提出在与教师谈判不成的情况下,以立法形式实行中小学教师两年的冻薪,并保障学校教学秩序的正常进行。保守党领袖胡达克指这样的法案做得不够,是“半块面包”,要求对省属全行业公务员实行冻薪。即便如此,“半块面包”总比没有面包为好,政府实行冻薪的大方向还是与保守党的主张一致。保守党还是投票支持了115法案。

在刚刚通过115法案之后,省府沿着这一方向更拓宽一步,于9月26日提出公务员系统全面冻薪的方案,胡达克却在此时表示反对。对于上次被形容为“半块面包”的法案,胡达克尚可让保守党的议员投票通过,此次省府推出的“全块面包”却被胡达克所拒绝,就只能表明胡达克没有原则,在少数政府的议会中胡乱出牌了。

更令人惊异的是胡达克否定“全块面包”的理由。10月1日,胡达克举行记者招待会宣称,自由党政府提出的全面冻薪议案是不够的,“没有牙齿”,其一是因为这一提案把地方政府的公务员排除在外,包括地方警察、消防员、公车局员工等等,要求省府要立法对他们也实行冻薪;其二是因为这一提案不能对所有公务员实行立即冻薪,对一些劳工协议尚未到期的公务员不做任何动作。

胡达克的这两条理由显然是强词夺理。熟悉加国情况的人士都知道,加拿大三级政府各有分工,各有一本支出的账簿。由省府出粮的包括医疗、教育以及省政府的工作人员,而由地方政府出粮的包括地方警察、消防员、公车员工等等,与这些地方公务员的劳工协议,当然是由地方政府与相关工会签署。每一级政府都有民选官员,出面掌管自己一级政府的财政。除非市府广泛提出要求,市府可以立法改变地方政府的行事规则。但也轮不到省府越俎代庖,跳过地方民选官员,直接干预地方政府与地方公务员的薪酬协议。

胡达克如果真有兴趣干预地方政府的运作,他应该在多伦多市长的烧烤会上,强令福特市长改变初衷,因为福特上台之后给多伦多市警涨了工资,今年又刚刚给TTC员工涨了6%的薪酬。

至于要求省府撕毁已经签订、尚未到期的劳工协议,同样是异想天开的理由。胡达克自己应该很清楚,政府不可能不经谈判而强制冻薪,更不可能撕毁政府已经签订的协议,这不仅是不合情理,更是违反法律。BC省政府就曾因不经谈判强制协议而被联邦法院判违法。明知这是死路一条,却偏偏要以此做为否定理由,强硬要求省府走死路。

不论从哪一个层面考虑,胡达克此次对省府全面冻薪提出反对,都是一反他以前自己的主张和做法。而他的深层考虑,估计还是认为时机已到,可以阻滞省府的运作,借机将执政党拉下马,意图提前举行大选,夺取权利。胡达克所考虑的,不是安省省民的整体利益,而是提前发动选举争夺席位;关注的不是三党如何同舟共济,让安省渡过难关,而是如何进行政治上的内斗。

而胡达克这样做所忽视的是,全球经济依然处于动荡不稳的时期,第二次经济衰退随时有可能来临。安大略的经济虽然比其他西方国家要好一些,最新的就业统计显示,9月安省新增的就业人数3万1千份,居全国之首,占全国新增就业的60%。但这并不表示安大略省经得起政治上“折腾”。

古代在中国有“少年不识愁滋味,为赋新词强说愁”,而今在安省却有“胡领不顾世局危,为争政权强说不”。胡领依然是胡领,和上一次未读预算就反对,是一脉相承。

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