别有用心的就业补贴计划
八方专栏 - 时政点评
作者:陈国治专访 来源:加拿大商报   
2013-11-19 12:46

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联邦就业和社会发展部长兼多元文化部长康尼

       11月15日,全加各省及领地的省长聚集安省多伦多,参加联邦諮议会(Council of the Federation)的秋季会议。这个由全国十三个省长组成的省长峰会组织,商议共同关心的问题。安省省长韦恩作为东道主,主持会议并推动共识。
       陈国治介绍说,加拿大很大,一个省的面积相当于欧洲四五个国家都不出奇,好处是国土大、自然资源丰富,难处也因为大,各省的利益及需求不易协调。但此次会议中,各省省长倒是相当一致,对联邦政府提出的就业津贴计划提出批评,并呼吁改革退休金计划。
       在退休金计划上面,当前的联邦退休金制度(CPP)已不符合时代的发展,如不改革,会酝酿很大问题。在全国省长中,安省省长韦恩一直在此方面起到领导作用。陈国治介绍说,韦恩自就任省长以来,就关注退休金问题。一方面政府给老人的退休金越来越难以提供基本保障,另一方面人口老龄化也带来很大压力,中收入人士面临的危机最大。韦恩省长上月前往Alberta省,与西部省长商议,寻求共识的方向。韦恩还指出,需要各省与联邦通力合作解决问题,如果情不得已,安省将推出自己的养老金计划解决方案,让省民在退休之后有基本保障。
       联邦政府今年提出新的就业补贴基金计划,引起各省强烈反对。联邦形容该计划帮助就业,但实际上它是个拆东墙、盖西墙的计划,从目前分配到各省的就业辅助基金中抽取大部分资金。陈国治指出,联邦政府此举将关闭拨给安省的每年1.16亿元资金;不仅如此,还要求安省再拿出1.16亿元用于配合。原本已证明成功、有效的帮助失业人士就业辅导和再培训关键资金,将因此减少2.32亿,占60%,这将对安省弱势群体(包括青年、新移民及失业人士)造成伤害。
       政治化的别有用心
       陈国治批评说,对于每个省内的事务,如就业市场、僱主、僱员等等,省级政府比联邦更清楚本省情况。联邦政府突然从省府资金中抽取大部分,令省府无法提供基本服务。亚伯达省明白自己省裡的事务,诗高沙省根据自身情况确定最需要做的事情,何必要你联邦政府从省里拿钱,到每个省去推动?
       他指出,联邦此次从省级政府中抽取资金,和当初削减移民安置费用如出一辙, 很有可能有保守党的政治因素。拿公共的钱「招摇」,自己选一些亲保守党的机构、亲信,顺我者「放水」、逆我者「免问」,如同保守党利用参议员那样,用于保守党竞选筹款,利用参议院资源做党的事。难怪不仅一两个省反对联邦计划,每个省、每个地区、全国各省都反对,因为:一、他们怀疑联邦保守党政府另有用心,将这笔钱政治化;二、每个省更清楚自己省民的民生、就业,省府比联邦做得更好。
       安省三大新政:人、基建、营商环境
       安省秋季经济报告,省府製定新的三项政策振兴经济,即投资人民、投资基础设施、打造富有生机和创新机能的营商环境。
       陈国治说,投资人力资源很重要,一个地区如缺乏优秀人才,经济就难以持续发展。十年来省府重视教育,安省的人才状况很好,尚需进一步保持优势。
       在基础设施方面,陈国治表示他听到很多市民抱怨,指大多地区交通堵塞严重。交通与经济之间关联很大,中国人讲「货畅其流」。据统计,多伦多因交通堵塞而造成的经济损失,一年是60亿元。
       2003年以来,省府一改往届忽视基建的做法,投资850亿元,目前大多伦多区正在兴建的多个大型项目,如Spadina地铁、Eglinton轻轨、机场到市中心直通快车等工程,都是省府作为主要或唯一投资者,还需要继续加码。
       陈国治表示,人力资源、交通都有助于增进营商环境。全球化竞争越来越激烈,百舸争流、不进则退,因此在衡量营商环境之时,需知己知彼,知道其他竞争者的强项和弱点。他拿自己主管的文化部门举例说,十年前卑诗省电影电视產业位居全国榜首,因为它在税务优惠方面开设了有利政策。安省政府改革文化產业政策,经过多年努力,安省成为全球影视製作方面的领先地区之一,而卑诗省自己也承认,被安省后来居上。
       陈国治认为,政府需要有全球化竞争的眼光,要知道别人在做些什么,自己想做什么,自己是否有人力和财力资源,自己可不可以做到别人所做成的事,可不可以超越对方。

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