士嘉堡地铁好事为何要多磨?
八方专栏 - 时政点评
作者:汇泽   
2013-09-16 13:20

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“久经辩论”、却从未真正前行的士嘉堡地铁方案,原本因为安省交通厅长简万里(Glen Murray)的声明出现了转机,不必再争论,不必等待其他两级政府的迟迟不出钱,省府独自出资修建从肯尼迪站到士嘉堡中心站,市民可以一路从西边的Kiplin乘坐地铁直达士嘉堡中心,不用换车,提供了很大的方便,这一切似乎很快就可以进入落实阶段。而刚刚过去的一周,多伦多公车局(TTC)主席史汀丝(Karen Stintz)又再度声称,如果不能按照市议会7月通过的方案执行,不如回到原先的轻轨(LRT)方案。此言一出,立即又给士嘉堡市民当头泼了一盆凉水,本来可以期待的士嘉堡地铁工程,又要变成政客之间的拉锯战,一而再、再而三地进入无休止的辩论之中。

地铁何时进入士嘉堡?好事还要多磨多长时间?

任何留意这一新闻的人都知道,现有的士嘉堡轻轨已经到了使用年限,设备老旧不能再用,必须要有一条新的快速公交线路连接肯尼迪车站到士嘉堡,多伦多市议会在经历了许多个轻轨—地铁的反复之后,于今年7月通过决议,用地铁取代现有的RT线路。但是原来期望的联邦政府和市政府的投资一直不能到位。简万里代表省政府在9月4日宣布了独立行动的计划,将已经承诺的14亿元资金用于修建从肯尼迪至士嘉堡中心的地铁。

目睹多伦多市议会长时间的争来争去,令人感到疲惫。有时笔者都觉得,不论是轻轨列车还是重轨地铁,对这一线路都是不错的选择。多伦多市议会选择无论选择哪一个模式都无所谓,更重要的既然已经形成决议,这就是民主的决定,就应该按照这一方向实施下去,而不应该再反复无穷地对轻轨/地铁争来辩去。

当前的路段选择地铁,毕竟有很大的合理性。一方面因为目前的士嘉堡RT线路,拥有比较可观的流量,高峰期的乘客在肯尼迪车站排长队,车内已经接近饱和的载客量;在另一方面,新建的地铁将是目前Bloor-Danforth地铁的延长线,而不是孤立的另一段线路。

简万里方案一箭数雕

多伦多市政府于7月通过的地铁方案(以下简称A方案),从肯尼迪站出发,总共三站,最后一站接到Sheppard / McCowan,总长7.6公里,预计耗资28亿元,其中省府承诺的14亿元已经到位,占整个计划的50%。简万里于9月提出的新方案(B方案),也是从肯尼迪站出发,总共二站(简万里表示可以增加中间站数),最后接到士嘉堡中心,总长6.4公里,预计耗资14亿元,全数由省府出资。

省政府之所以提出B方案,根本原因在于A方案中,联邦政府和市政府的另外一半资金一直不能到位,钱数凑不到28亿元,巧妇难为无米之炊!

在A1中文电台《都市热线》的一次节目中,多位嘉宾一致认为简万里的B方案有“一箭数雕”的作用。笔者试图列举一下省府宣布这一方案所起的积极作用:

首先,早日修建地铁

省府的这一举动可以让地铁早日修通到士嘉堡,它宣誓了省府决心将整个工程由争论阶段转入到实施阶段。B方案实际上是符合市议会7月决议的大方向,7月决议要求地铁,B方案修的就是重轨地铁;7月决议要求修到士嘉堡,直通Sheppard,B方案修到士嘉堡中心站,这是目前士嘉堡目前流量最大的中心枢纽,如果按里程计算,B方案完成了决议中的84%,服务了士嘉堡的大部分市民,并且是7月决议中首先应该启动的计划,即延长Bloor地铁,是可以让市民尽早直接受惠的可行计划。

简万里表示,他的计划之核心,在于选择一套修建地铁最快的可行办法。

剩下的1.2公里接通Sheppard线路,如果联邦或地方政府有朝一日资金到位,或者是省府再有新的资金,完全可以再分期完成。事实上,省府的下属机构已经做出了后续方案,进一步的延伸不仅可以从士嘉堡中心经McCowan直接连通Sheppard,还有另一种方案先向东经过Centennial College,在向北连接Sheppard(C方案)。有关这一线路的详细计划,我们可以在下星期再谈。

第二,分段负责,更有保障

省府决心独资行动,虽是其他两级政府资金不到位情况之下的无奈之举,但至少可以分工负责。工程尚未启动,其他两级政府就对资金问题犹抱琵琶半遮面;工程启动之后,出现问题咋办?

简万里方案的巧妙之处在于,原来是等待三级政府共同投资的“大锅饭”,因为其他两级政府无米下锅,只好自己另辟捷径,先起炉灶做饭,先负责自己能够负担得起的84%线路再说。联邦和市政府做出的饭不知如何,起码省府可以对自己的工程负责,避免日后不同层级政府之间的扯皮,对工程进度和资金是否充足起到了保障作用。

省长韦恩表示,政府将信守为士嘉堡市民修建到士嘉堡地铁的承诺,14亿元的建设资金依旧会投资在早已确定的方向上。

第三,督促另两级政府出资

省府决定先做起来,从而进一步向其他两级政府施压,要求他们尽快落实建设资金。多伦多市的交通建设资金,对整个加国的经济建设起到很大作用,但长期以来被联邦政府所忽视,本来应该是三级政府各支付三分之一,而目前多伦多的几个交通工程,按照简万里提供的数字,省府提供建设资金超过90%,联邦政府仅有4%,而市政府是0%。多伦多市长福特承诺从私营企业出钱而“不花纳税人一分钱”,最终没有给多伦多公交建设带来一分钱;而联邦政府也是干打雷不下雨。

简万里强调,多伦多不缺喊地铁口号的英雄,但是缺乏真正给地铁投资的人,目前士嘉堡地铁的建设,只有省府一家投资,从始至终保持14亿元没有变。

第四,杜绝空谈、体现实干作风

简万里宣布独资承担部分士嘉堡地铁线路,令众人出乎意外,而又让世人感受到一种新的风气。那就是杜绝永无止境的空谈,斩断永无休止的等待,而注重实干。自从韦恩出任省长以来,省府出现了一些新的行事风格,韦恩更注重向市民拿出实在的成果,减少政治争斗,注重民生,帮助市民改善日常生活品质。在交通方面,省府有多个项目正在同时进行,从Downsview向北的地铁延伸工程正在进行,将连接约克大学,并直通旺市;Eglinton 轻轨横贯线的工程也在施工当中,将成为连通多市东西两端的大动脉;从联合车站直通机场的快车工程也在进行中,将在2015年泛美运动会前交付使用。

在经历了漫长的论证、辩论之后,士嘉堡地铁需要的,是尽快行动起来,将士嘉堡市民的希望早日变成现实。

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