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重赏举报海外逃税 太空人成箭靶
新闻频道 - 加国新闻
作者:明报   
2013-03-22 09:44

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联邦预算案周四发表后,费拉逖接受电视访问,翘起大拇指说“赞”。

扩大追查海外逃税成为联邦增加收入来源的新希望,在昨日公布的2013年预算案中,税务局首次提出“阻止国际逃税计划”,对逃税超过10万元的“大户”追查个案,更提供“悬赏”鼓励举报海外逃税行为,举报者所提供的资料若可令政府成功追讨欠税,将可获得所追税款的15%作为“赏金”。此外,从2015年开始,税务局也将要求所有经手跨国电汇的银行或机构,主动申报跨国电汇金额超过1万元以上的交易纪录。

有专家认为,税务局扩大海外查税,首当其冲的是目前居住在中港台、但仍留有税务居民身分的移民,主要是“太空人”,而人在海外的“太空人”则担心加拿大已经效法美国的追外查税措施,而开始人心惶惶。

税款10万元 奖金15%

昨日的预算案称,税务局将推行“阻止国际逃税计划”(Stop International Tax Evasion Program)。税务局首度对提供资料协助追回税款的个人,提供高达所追回联邦税款15%的奖金作为酬谢,适用奖金的个人,协助追回海外税款必须在10万元或以上。

不过,并非每个人均有资格领取奖金,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)表示,“联邦政府不会接受过去曾经因逃税被定罪的人士,再去告发其他人”,至于这些奖金也属于需课税的收入,必须在日后申报。至于有关“阻止国际逃税计划”的其他细节,将在未来几个月内公布。

此外,税务局也将获更大权力去审查跨境大额电子汇款纪录(International Electronic Funds Transfers;简称ETFs),并将获联邦5年拨款1500万元推行该计划。

1500万元查跨境大额电汇

从2015年开始,包括银行、信贷联盟、借贷公司、赌场等提供电汇服务的机构,均必须向税务局主动申报汇款金额在1万元以上的交易纪录。

过去这些金融机构只对联邦追查洗钱的单位“加拿大财务交易及报告分析中心”(FINTRAC)提供1万元及以上的电汇交易纪录,但在新措施下,这些电汇服务机构也必须向税务部提供交易纪录。

另外,税务局亦要求申报人填写海外资产时,要提交更多细节,包括必须提供有关资产所在外国财务机构的全名、国家名称,以及从该资产衍生的外国收入。

联邦自由党参议员Percy Downe向来要求政府必须对国际逃税采取积极做法,根据他取得2009年的政府文件,2005年2月联邦政府编列3000万元的“积极追查国际逃税”计划,让税务局能够在2009年3月之前,调查5450个逃税个案,并因此追回25亿元的税款。因此他说,联邦政府早应积极在海外查税。

联邦加强海外查税 专家:迫太空人弃加籍
加拿大亚太基金会研究员张康清指出,税务局这次扩大海外逃税计划,应该是学习了美国在今年1月起实施、加强对海外富人查税的《海外帐户纳税法》(Foreign Account Tax Compliance Act,简称FATCA)的做法,他认为税务局为追求税务公平而展开海外查税,无可厚非,但他认为,过分强调“税务贡献”的结果,有可能让一些犹豫应否回流的富有移民,下定决心,干脆放弃加籍,切断与加拿大的联系。

张康清表示,基于税务公平去查税,打“公平”之名,无人可以批评,不过,他却要提醒,移民对加拿大的贡献可分很多层面,税务贡献只是其中一种,其他如增进出口贸易、创业、提供就业机会等,很难完全只按照缴税多少,而去断定他们对加拿大的贡献。

他担心,税务局加强在海外查税后,将会有一些与加拿大还“藕断丝连”的中港台移民,决定放弃加拿大,而选择回流。如此一来,对加拿大整体发展是否较好?他认为值得进一步探讨。

张康清说,目前在香港约有30万名持有加拿大国籍的人士居住,中国统计持加籍人数则有2万人,台湾则有2万至3万人,但除了香港的数字接近现实外,中国及台湾的加籍人数其实有低估情况,真实人数应该是数倍于此。

他指,这些统计数字只包括持有加籍的人数,但不包括拥有枫叶卡,还未入籍的人数,所以受海外查税影响的人,实际上还会更多。

住在台北的张太太,早在加拿大多年前开始实施海外资产申报时,已曾考虑过要不要放弃加籍,她昨日知道联邦政府又将严查“太空人”的税,感到非常无奈,不过,美国政府今年大刀阔斧展开查税以后,她已有心理准备,知道“该来的躲不过”。

大砍开销 新预算案继续悭
为平衡预算铺路大选

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费拉逖周四在众院发表联邦预算案,同僚给他鼓掌加油。

财政部长费拉逖周四发表2013-14年度预算案,紧缩政府开支、转换优先急务、重新调配资源与严打逃税,它不但没有新拨款,还要继续大砍直接的项目开销。

费拉逖发表他的第8份预算案,力拼加拿大经济,期盼明年大鸣大放。这一切全为了2015年秋季大选,总理哈珀届时要用2008年以来的首份平衡预算案,向加人争取选票。

在他的预算案演说,财政部长告诉众院,加拿大人有信心,“政府将在他们的企业扮演沉默的亲切伙伴,而不是蛮横恶霸巧夺豪取。”

再两周就要结束的本会计年度,预料赤字259亿元,完全如同秋季财政报告的预测,但明显高于费拉逖3月预算案说的211亿元。

赤字跳升的部分原因,在于渥太华增加一笔过的24亿元核子清理费。包括国债利息的总开支为2,826亿元,比2012-13年度2,801亿元升不到1%,那实际计入通胀与人口增长的关系。

更加显著的是直接项目开支,不包括联邦给各级政府的大额转拨款,预料今年减少将近40亿元,2014-15年度再减25亿元。

唐民凯:变换把戏  李博:新瓶旧酒

新民主党领袖唐民凯(Tom Mulcair)形容这是在玩“变换把戏”,绿党领袖梅伊(Elizabeth May)讽刺它是“胡扯预算”(fudge-it budget)。自由党临时领袖李博(Bob Rae)抱怨,那只是新瓶装旧酒。

预算案重头戏是改革技能培训,协助加拿大劳力市场更加切合雇主需求。费拉逖告诉众院:“这是历来首次,加拿大就业拨款不再由政府决定技能培训选项,将它交给雇主与待业的加拿大人。”

落实这项改革须等到2014年4月,当局还要与省府谈判,每15,000元培训补助,预计省府承担三分之一,渥京与雇主各出资5,000元。

技能培训过去10年转至省府肩膀,渥京更直接介入,或代表相关措施的急剧改变。

此外,经过多年削减公司税,政府继续落力扶持微弱的企业创新,引进连串新的调整,协助鼓励制造业发展。

最新联邦预算案其他环节,包括延长基建基金,未来10年拨款470亿元,也是从2014年启动。另外一项5年拨款2.41亿元,协助领取入息补助的原住民接受技能培训。

从文件重点来看,削减赤字、个人技能培训与查缉漏税,算是极保守的预算案。但是,费拉逖的许多重要预估,却一点也不保守。

周四发表的2013-14年度联邦预算案,预期堵塞税务漏洞与压打瞒税,今年可带进5亿元,下一年再得13亿元。加拿大国税局势将担负重任,同一时间却须今年预算减少1,900万元,2014年再减5,800万元。

货劳税(GST)收入在2012-13年度上升1.8%,财政部官员预期每年增长4.9%、公司税收入年均增幅5.5%。

预算文件指出,为了达到林林总总的削支目标,“政府将根据需要而引进法令,合并运作及裁减冗余机构”。例如,加拿大国际发展署(Canadian International Development Agency)将并入外交事务及国际贸易部。

文件预测联邦赤字今年降至187亿元, 2014-15年度再降为66亿元,来得及在2015-16年度达到收支平衡。

保守党还要落实2011年竞选期间的多项昂贵承诺,条件是等它们平衡预算,那些承诺包括夫妻有18岁以下孩子,可用税额分拆(tax-splitting)、倍增免税储蓄帐户限额与加倍儿童税务优惠。

费拉逖在记者会说:“我们做出一些竞选承诺,所以2015-16年度需要款项。”

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